(法律之聲)都市更新有法可依

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  剛踏入2023年,筆者先祝福讀者在新的1年裏事事順利,身體健康,新年快樂!

  就在2022年結束前,有一系列的法律法規趕及除夕前頒布刊憲,其中一部就是討論多年的都市更新法,該法律的正式名稱為《第18/2022號法律─都市更新法律制度》。

  根據都市更新法相關規定,都市更新法的標的是訂定「為落實都市更新而重建分層建築物的法律制度」。除上述法例標的可以得知,都市更新是著重於重建大廈,此外,還包括按相關適用法例的有關規定而進行的建築物保養、維修和更改,以及公共基礎設施與公用設施建設。在進行都市更新分層建築物重建時,除適用都市更新法外,還要遵守其他適用法例,尤其是有關土地使用、城市規劃、都市建築、防火安全等方面法例的規定。另外,通過都市更新法去重建的建築物,不包括根據第11/2013號法律《文化遺產保護法》所指的被評定或待評定的不動產(註1)。

  都市更新重建在法律上有其特定意義,該概念被定義為「對符合法例所規定的樓齡、屬殘破或危害公共衛生及人身安全的單一或多幢分層建築物進行拆卸,並興建新的分層建築物」。按照法例規定,至少要有30年樓齡的大廈才可根據都市更新法進行拆卸和重建,而如屬殘破或危害公共衛生及人身安全的建築物,則沒有樓齡上的要求。

  除樓齡外,要依法啟動強制參與重建程序,滿30年但未滿40年的分層建築物,至少要取得佔85%份額的業主同意,如大廈的獨立單位少於7個,有關百分比則降至80%。樓齡滿40年的舊樓,有關百分比的要求為80%。而屬「危樓」而已被當局命令全部拆卸的,則只需60%的業主同意就可啟動重建程序(註2)。

  至於樓齡和業權百分比的計算方面,法例規定,樓齡自大廈獲發第6/99/M號法律《都市房地產的使用規範》第六條所指的使用准照(俗稱「入伙紙」)之日起計,如沒有發出入伙紙,則按當局發出的載有經適當證明該樓宇可供使用的日期的文件為準。而業權百分比的計算方面,則以分層所有權設定憑證中定出各獨立單位在該樓宇總值中所佔的百分比或千分比的數值為準(註3)。

  過去澳門有不少位於舊區的樓宇礙於沒有都市更新制度而未能重建,現在,隨著都市更新法於本年6月1日正式生效,舊區重建終於有法可依,應該有不少都市更新重建計劃已開始準備,這無疑對推動澳門城市持續發展工作有莫大幫助,尤其是活化舊區方面。此外,對特區整體發展而言亦有正面影響,相信不少澳門居民都正熱切期待都市更新法的實踐,期望法例能使澳門變成更美好的城市。洛 文

  註1 :見都市更新法第1條。

  註2 :見都市更新法第6條。

  註3 :有關數值可通過物業登記證明查核。