【本報訊】審計署在《視障人士的無障礙步行設施》衡工量值式審計報告最後的綜合評論中表示，特區政府作為1個整體，跨部門合作應釐清由哪個部門主導工作，避免因欠缺溝通及協調而影響相關政策的實效。政府施政在一般情況下都有既定的法律或指引可供依循，無論有否成立跨部門小組，各參與部門都應該目標一致，確保公帑合理運用，最重要是保證由政府建設的硬件設施能發揮應有的作用。
審計署指出：聯合國《殘疾人權利公約》宗旨為「促進、保護和確保所有殘疾人充分和平等地享有一切人權和基本自由，並促進對殘疾人固有尊嚴的尊重」，反映支持殘疾人士融入社會為世界發展的大方向。為配合《公約》的落實，特區政府分別透過設立跨部門研究小組及策導小組，制訂及執行《康復服務十年規劃》。
成敗關鍵在於以目標為本
《康復服務十年規劃》的方案達300多個，涉及13個不同服務範疇，每個服務範疇內的軟硬件建設項目眾多，在短、中期階段的完成率更達100%，直觀上方案執行情況理想。然而，報告以視障人士無障礙步行設施的工作為切入點，審視跨部門小組對《康復服務十年規劃》的制訂及執行情況並發現一系列問題，首先在量方面，實際建設項目少於方案數目，而在質方面，不少為視障人士建設的無障礙步行設施，即使在小範圍內仍欠缺基本連接，所投入的公帑無法為視障人士出行帶來應有的便利。
上述跨部門小組發揮的作用有限，除了作為溝通平台外，極其量只是將各部門以《公約》及《仁川戰略》為框架所涵蓋的範疇內，制訂方案及將方案執行結果匯總。事實上，成敗的關鍵在於以目標為本，對項目進行主導及把關，而在規劃階段的影響尤為重大。
審計結果顯示，個別部門在向上級匯報工作進度時未能反映實際情況，出現誇大數量，把進行中的工作視為完成，挪用其他部門的成果納入自己部門作匯報等問題，說明類似的跨部門年度評檢報告有必要認真檢查，核實內容準確無誤才可採信。
審計署強調，本澳無障礙設施所呈現的碎片化、分散化情況是非常值得正視的問題，如果能妥善改進，掃除影響這類基礎建設的障礙，即可對需要使用這些設施的人士提供生活上的便利。透過今次審計，相關部門應全面檢視工作上的各種不足，盡快填補漏洞，盡最大努力兌現既有承諾。