葉桂平倡政府革新管治理念提升效能

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  【本報訊】由中國勞動關係學院港澳台辦、學生處主辦的「習近平主席視察澳門活動及學習貫徹落實習近平主席重要指示精神分享報告講座」昨日下午在該校北京校區致遠樓908順利舉行。澳門城市大學副校長、澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平應邀主講。

  葉桂平表示,澳門回歸祖國25周年慶典期間,習近平主席來澳視察並發表系列重要講話,為澳門特區未來發展指明方向。在對澳門特區政府和社會各界提出的「三點期許」和「四點希望」中,著力提升特區治理效能、深入推進公共行政改革再次成為核心關切。

  第六屆特區政府秉持「奮發同行、持正革新」的施政理念,亦把提高公共治理水平作為施政的重中之重。與此同時,法律建設滯後與經濟發展的結構性問題、土地供應不足與發展空間受限、居民對政府期望日漸提高與公共服務能力有限等阻滯澳門經濟社會發展的三對深層次矛盾依然存在,進一步加深本澳社會對系統性改革的期待。

  如何在保持社會穩定的同時,兼顧制度創新和利益平衡,構建更具包容性與可持續性的治理體系值得深思。葉桂平對此指出:首先,特區政府應以更好服務居民、推動社會發展為基準,持續深化公共行政改革,加強頂層統籌協調,配套建立健全統籌協調機制,杜絕「依法不辦事」現象;通過數字賦能打破部門壁壘,打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府、現代服務型政府,並藉助制度設計優化社會參與,形成「市民訴求精準捕捉─政府服務敏捷響應─治理效能持續提升」的良性循環,構建「精準化服務+智能化監管+法治化保障」的治理模式。其次,持續推動政府職能轉變,需堅持破和立的辯證統一,破立並舉、先立後破,做好法律和制度的改革,逐步突破既得利益,推動公共服務的市場化和社會化,以減少利益集團對公共資源的壟斷。

  再者,把握好經濟工作的五對關係,尤其是統籌好有效市場和有為政府的關係,以及統籌好培育新動能和更新舊動能的關係,就前者而言,政府要有所為、有所不為,政府行為愈規範,市場配置資源愈有效;關於後者,要因地制宜發展新質生產力,充分利用橫琴粵澳深度合作區和粵港澳大灣區的資源,加快「1+4」新興產業發展,系統推進全要素生產力升級,切實推動經濟適度多元發展取得實質成效,促進由「博彩之城」向「多元之都」躍升。此外,鞏固提升澳門獨特地位和優勢,做好「澳門+橫琴」這篇大文章,發揮澳門「背靠祖國、聯通世界」的優勢,深化國際交往,擴大國際「朋友圈」,打造更高水平對外開放平台,更好融入服務國家發展大局。包括吸引海外優質資源和項目在澳琴集聚,助力內地企業拓展海外市場,實現「引進來、走出去」,以及加強與國際組織交流合作,以澳門多元文化特質多渠道開展中國式現代化的國際傳播。

  該校校領導、相關學院師生代表參加是次活動,現場氣氛熱烈。