澳立法規範醫學輔助生殖技術

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  【本報訊】行政會完成討論《醫學輔助生殖技術》法律草案,法案旨在完善對醫學輔助生殖技術的規範、監督和處罰制度,確保有關技術在符合醫學標準、倫理原則,及法律規範下謹慎且安全地應用,有關法案將送交立法會審議。

  行政法務司司長、行政會發言人張永春介紹說,法案主要內容如下:一、訂定被診斷為不育的夫妻或具有事實婚關係的雙方、為治療夫妻或具有事實婚關係的雙方子女的嚴重疾病、夫妻或具有事實婚關係的雙方具遺傳風險的嚴重疾病或其他疾病的情況,可使用法規規定的醫學輔助生殖技術,並訂定了相關技術的使用原則及規範。同時,禁止代孕,禁止捐贈胚胎,禁止利用無性繁殖技術複製人類,亦不得用於改變或選擇胎兒非醫療目的的某些特徵等。

  二、提供醫學輔助生殖技術須預先獲衛生局局長許可,且僅可在指定的配備急救和產科的設備設施的公共或私立醫院進行。衛生局具職權對提供有關技術的單位進行稽核及監察。

  相關資料臨床使用結束保存30年

  三、處罰制度。對未經許可施行醫學輔助生殖技術、對非受益人施行醫學輔助生殖技術,對違反有關無性繁殖、特徵的改變或選擇、代孕等規定,以及製造及不當使用胚胎、未經同意收集及使用配子、違反保密義務或機密性、購買或出售生物物質等犯罪行為,法案規範相關刑事責任。此外,行政處罰方面,在不符合法案相關規定的情況下或在不遵守衛生局發出的技術指引下施行醫學輔助生殖技術,將構成行政違法行為,在科罰款的同時,尚可單獨或一併科處為期3個月至兩年禁止從事相關業務及封閉場所的附加處罰。

  四、關於登記、保存及銷毀個人資料的規則。法案訂定關於醫學輔助生殖的資料在臨床使用結束後,須在醫學輔助生殖單位保存30年。

  衛生局局長羅奕龍表示,本澳醫學對不育定義為1對夫妻性生活正常,連續12個月不採取任何避孕措施而未能成功懷孕,而本澳近年因不孕不育就診數字呈上升趨勢,由2018年的139人增至2021年311人,輔助生殖技術可幫助澳門居民解決不育問題。目前本澳允許提供輔助生殖技術為山頂醫院及鏡湖醫院,山頂醫院可提供人工授精,鏡湖醫院則可提供人工授精及體外授精兩種技術,現階段不考慮予診所開展業務。

  藉技術選幹細胞最似胎兒用臍帶血

  羅奕龍續稱,若「夫妻配置」並不適合使用輔助生殖等情況,可在符合一定前提下容許精子和卵子捐贈,但僅為補充措施。而使用輔助生殖技術後剩餘的胚胎處理,可用於捐贈科研用途或銷毀。他又稱,「凍卵」亦屬法案規範範圍,但強調日後需被診斷為不育,才可使用相關技術。至於醫學輔助生殖技術法案建議罰則,若違反後果嚴重將有刑事責任,而行政處罰則自然人最高罰款為8萬元,法人罰款上限為12萬元。

  另外,羅奕龍舉例指,若小孩患有血液系統疾病,可通過幹細胞移植治療,而使用兄弟姐妹幹細胞移植成功率相對高,夫妻可考慮通過輔助生殖技術基因篩選出幹細胞最相似的胎兒,利用嬰兒的臍帶血治療,甚至治癒兄弟姐妹。