唐繼宗:多維度推進經濟適度多元

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  【本報訊】特區政府去年11月正式公布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》,以加快推動澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展。澳門管理學院院長、政治經濟研究協會理事長唐繼宗表示,特區政府正有序開展經濟適度多元規劃,期望新一屆政府固本培元,推動綜合旅遊及會展經濟高質量發展,激活社區經濟、助力中小企健康穩步發展,吸引外資人才、深化琴澳區域合作,找準澳門優勢、精準發展「4大產業」,從多維度進一步推進經濟適度多元發展。

  唐繼宗指出:《經濟適度多元發展規劃》公布以來,現屆政府依循有關規劃有序推進工作,並取得有效成果。橫琴粵澳合作區作為促進澳門經濟適度多元發展的新平台,亦有多項有利政策實施落地。發展經濟適度多元是為減低經濟發展過程中的風險,尤其經歷疫情後,已經反映本澳單一經濟結構會受到較大影響,發展經濟適度多元有其必要性。

  經濟疫前出現衰退 單一產業必須改變

  他從學術角度分析經濟適度多元的4個維度,包括產業結構多元、市場結構多元、境外收入來源多元及勞動力市場多元。本澳經濟正經歷著經濟總量調整、產業結構調整、居民消費行為及模式調整、旅客消費行為及模式調整、資產價格調整的「五大調整」。而在疫後復甦步伐中,也存在拉動特區經濟增長的「三駕馬車」當中私人部門固定資產形成總額的復甦較滯後、社區經濟復甦較滯後、中小微企復甦較滯後、非博彩企業復甦較滯後的「四個不平衡」。

  他認為,3年疫情只是澳門經濟總量調整的「催化劑」,實際上,回歸祖國至今,2013年達到本澳GDP絕對值高峰,隨後開始往下調整。按季度分析,自2019年第一季度起,即疫情前就出現經濟衰退,可見以博彩業為單一產業及依賴內地的單元出口市場的經濟發展模式必須作出改變,提出經濟適度多元發展恰逢其時。

  唐繼宗續指,今年以來,特區政府為經濟適度多元「開了好頭」,為更好從多維度推進特區經濟適度多元發展,他提出4點建議:一、固本培元,綜合旅遊與會展商貿結合發展。會展商貿與綜合旅遊息息相關,且澳門具有較深基礎優勢;面對周邊國家「開賭」所帶來的競爭,應做精做強優勢產業,發展高質量旅遊,從而穩定就業、公共財政收入來源,發展為更好參與區域及國際市場競爭的優勢產業。建議要對接鄰近地區的交通樞紐,開拓澳門機場基地航空公司市場,不斷提高澳門旅遊目的地的競爭力,豐富客源地遊客,促進旅遊業市場結構多元。

  中小微企穩步發展 吸引人才擴大空間

  二、更好讓社會各界分享經濟發展成果,促進社區經濟,助力中小微企發展。中小微企穩步發展,為社會帶來部分就業機會,尤其是未能適應「1+4」需求的勞動力。同時,中小微企也是助力社區經濟的重要元素,促進社會和諧。另外,中小微企並非微小,不少如今家喻戶曉的國際公司,都是從中小微企「起步」,可見若中小微企有活力、有專業,有能力逐步發展成有國際競爭力的「參天大樹」。

  三、積極吸引外資人才,加強與合作區協同發展。澳門市場體量較小,有能力在澳門發展「1+4」的企業有限,需透過吸引外資人才,並進一步推動琴澳合作,讓資金和人才看到更廣闊的市場及更好的發展機會,吸引他們來澳門及灣區發展。

  四、精準發展大健康、現代金融、高新技術產業,發揮國家所需,澳門所能。大健康、現代金融、高新技術產業3大產業中包含著不同的細分類別,應精準找到國家需要發展,而澳門又相對有優勢的產業重點發展,配合推動打造港澳成為國際人才高地,例如芯片領域,澳門已具有全產業鏈優勢,有能力吸引到大批人才。

  另外,也可發揮澳門廣闊的「一帶一路」、葡語系國家平台的國際市場優勢。