應放寬特別印花稅 檢討首置按揭成數 配合人口城規布局

吳在權籲鬆綁掣肘訂長遠房策

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  【本報訊】澳門房地產聯合商會昨舉行癸卯年新春團拜酒會,會長吳在權表示,在國家支持及粵港澳大灣區建設持續推進下,澳門善用「一國兩制」優勢,積極有為,將有助經濟社會得到持續發展,該會對澳門整體發展充滿信心;不過,房地產業方面短期內未必會有太大反彈。他希望政府持續完善房地產的稅務措施,包括放寬特別印花稅規定;檢討居民首置按揭成數;結合大灣區、深合區,配合本澳長遠人口與城規布局,制訂長遠房地產政策規劃。酒會昨午在萬豪軒酒家舉行,澳區全國人大代表、立法會主席高開賢,中聯辦經濟部副部長楊皓,澳區全國人大代表劉藝良、崔世平、黃顯輝、施家倫,澳區全國政協委員葉兆佳、陳明金、馬志毅、李從正、莫志偉,該會會長吳在權、永遠會長畢明、常務副會長李廣志、副會長吳健國和黃志鈞,以及政府官員、立法議員、各行業翹楚等出席。

  去年交投跌五成經紀人均成交半宗

  吳在權致辭時表示,過去3年,由於疫情影響,更疊加世界政局變化等多種因素,導致全球經濟普遍下行。澳門作為外向型微小經濟體,同樣不可能獨善其身,經歷了一段經濟相對困難的時期。由於新《土地法》出台後,有關當局對處理所謂「閒置土地」問題引伸不少官司,土地未能盡快得到有效善用。加上全球範圍內宏觀經濟下行壓力等多種因素,致使開發商欠缺條件及信心投資開發房地產,因此,近年私人樓宇的建設及落成數量並不多。

  他進一步稱,在宏觀經濟下行、政策措施未能及早調整等多種因素下,房地產業在過去數年可謂十分艱難,甚至用悲慘形容亦不為過。以2022年首3季度為例,樓宇單位及停車位交投總數僅為3493宗,較2021年同期下降近五成。若與2019年相比,則下跌六成。另外,2022年全年申報結算資產移轉印花稅住宅單位為2950宗,較2021年下降五成。根據房屋局最新數據,現時有1546個持牌房地產中介人及5726個持牌房地產經紀。換言之,2022年平均每個中介人僅1宗多交易,每個經紀只有半宗成交,尚幸有些租賃服務幫補些微收入,但行業長期面臨著極嚴峻困境。

  該會認為房地產的政策須基於客觀認識房地產的屬性、特性、重要性與作用,方有助科學決策,且房地產的民生屬性「房子是用來住的,而不是用來炒的」;其次,它有投資屬性,在世界範圍內,房地產是經濟發展下,既有民生使用屬性,亦有投資增值的雙層性特質,政策措施若不以全局考慮和不符合市場規律,將可能對社會產生不少負面影響。

  與此同時,去年12月中央經濟工作會議就明確提出:「支持住房改善等消費⋯⋯要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題⋯⋯推動房地產業向新發展模式平穩過渡。」另外,國務院副總理劉鶴在去年底和今年1月在不同場合多次強調:「房地產是國民經濟的支柱產業」,有關言論也印證了房地產業的重要性。

  平衡供需助私人房產市場健康發展

  吳在權重申,行政當局倘在創造經濟適度多元的總綱下,在政策、稅務、行政措施等方面有效檢討及調整的前提下,社會資本及金融市場持續優化、盤活社會消費、投資信心增強,相信房地產業界在自強努力下配合,仍可跟隨社會生存下去。

  為此,他提出4點建議:一、因應澳門本身發展定位,宜結合粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區建設等,配合長遠發展及人口與城市布局,加強科學研究,出台有利於「一中心、一平台、一基地」建設的整體長遠房地產政策規劃。

  二、持續完善房地產的相關稅制措施。如重點檢討有關特別印花稅,不少社會意見指出其不合時及不合理,宜認真檢視予以取消特別印花稅。又如檢視澳門居民首次置業的按揭成數是否合理,應調整取消以房價界定住房按揭成數的措施,協助有需要的青年或新婚家庭,滿足剛性住房需求,以及紓緩和改善居住有壓逼感的家庭住所需求。

  三、雖然認同行政當局為改善居民安居樂業推出相關公共房屋,但亦應平衡市場供需,以及資本主義社會經濟適度多元的私人房地產市場健康發展的必要性。

  四、應充分尊重及善用金融服務,推動放權金融機構按專業自行釐定合理的按揭貸款成數,以促進金融發展,帶動盤活資本市場。