修訂小販管理制度融合經濟多元

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  【本報訊】由民众建澳聯盟主辦、澳門匯賢社協辦的「民众講壇」昨探討小販管理制度的修訂問題,邀請諮詢委員、專家學者、社團負責人及市民共同參與,就小販行業進退場機制、經營管理、違規監管及行業可持續發展等內容交流意見。講者認為,現行的小販管理制度已不合時宜,促請政府盡快修訂相關法例,活化小販經濟,明確行業發展前景,提高小販市場競爭力。

  講壇昨上午在民众建澳聯盟綜合活動服務中心舉行,出席嘉賓有民建聯副主席歐陽廣球、市政署諮詢委員會委員陳冰冰、公用事業關注協會理事長鄭仲輝及北區社區服務諮詢委員會委員陳茵茵;並由澳門新傳媒發展促進會理事長湯耐冬主持。

  推特色市集吸引青年參與

  歐陽廣球表示,小販經濟在早期澳門社會經濟發展中起著相當重要的作用,全盛時期,澳門小販數量甚至超過3000名。隨著時代變遷,尤其以淘寶為代表的互聯網經濟異軍突起,小販營生環境受現代化商業衝擊,數量銳減。雖然現時政府將不少小販遷入街市繼續營業,但建議政府從促進社區多元經濟角度出發,關注到小販的力量,規範其在入場及經營模式上的法例指引。比如挖掘不同社區的歷史文化,培育小販經營特色;或在節日期間或特定時段,在社區劃出部分區域推出特色市集活動,吸引小販或青年人參與。

  陳冰冰指出:現時澳門小販管理制度分別是1987年頒布的《澳門市小販、手工藝者及收賣舊貨者市政條例》,以及1974年頒布的《海島市自治規約》,但兩項制度已無法適應現時社會的需要及發展。

  她認為,現時小販面臨的問題是進退場機制過於簡單,導致小販行業難以可持續發展。對此,政府可作更多研究或思考,令小販更符合多元經濟、社區活化及「夜經濟」等方面的發展需求,形成良好的行業前景。她以營地街市為例,指營地街市舊時以賣衣物為主,生意紅火,但在互聯網經濟影響下,已難以吸引本地人繼續光顧。考慮到營地街市屬於遊客比較多的區域,修法可因應社區歷史文化特色作一個指引,轉型為輕飲食或年輕人特色市集等。

  鄭仲輝稱,修訂小販管理制度有助提高小販在市場經濟的競爭力。現時絕大部分消費者偏向在商舖和超市購物,所以修法首先要改善小販經營環境等硬件,同時,亦要關注軟件面,包括對販經營的管理及監督等,但在實施力度上不能過嚴,要給他們更多變通空間。除此之外,鄭仲輝認為小販管理制度的重點對象是市民而非遊客,建議政府要在「遊客」和「旅遊」有關的元素上多加審慎。