(法律之聲)迎來澳門特區新時代

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  隨著第五任行政長官賀一誠早前獲中央人民政府任命以及特區政府主要官員經候任行政長官提名後於周日獲中央人民政府任命,第五屆特區政府管治班子落實,並於2019年12月20日澳門回歸日宣誓就職(註1)。

  根據《澳門基本法》規定,澳門主要官員除了5司司長外,還有廉政專員、審計長、海關關長、警察總局局長(註2)。此外,檢察長也是由中央人民政府任命。以上10人與行政長官共同組成澳門特區的核心管治班底(註3)。根據報道,由國務院任命的官員為:5司—張永春為行政法務司司長;李偉農為經濟財政司司長;黃少澤為保安司司長;歐陽瑜為社會文化司司長;羅立文為運輸工務司司長外;陳子勁為廉政專員;何永安為審計長;梁文昌為警察總局局長;黃文忠為海關關長;葉迅生為檢察長。

  另外,大家可能有所不知,主要官員的薪酬按規定與行政長官的薪金掛鈎。根據經第2/2014號法律修改的第1/2000號法律(澳門特別行政區行政長官及主 要官員薪酬制度)規定,現時行政長官的月薪為MOP199,796,另外加35%的交際費即MOP69,929,總月薪為MOP269,725。5司司長月薪為特首的75%即MOP149,847,另加25%交際費即$37,462,總月薪為MOP187,309。至於廉政專員和審計長,其月薪為特首的75%,另外加20%交際費即MOP29,969,總月薪為MOP179,816。警察總局局長和海關關長的月薪分別為特首的55%和50%,即MOP109,888和MOP99,898,而交際費同樣為20%,即MOP21,978和MOP19,980,總月薪分別為MOP131,866和MOP119,878。從上述薪金的不同安排體現各主要官員在體制內的位置高低有別。

  除此之外,根據《澳門基本法》,行政長官任期為5年,可連任1次,但主要官員和檢察長不設任期,即沒有任期屆滿的問題。所以,理論上,獲留任原職的保安司司長、運輸工務司司長、審計長和檢察長理應不需再任命。如再任命,應要先免除原來的職務。另外,其他獲任命的新官員或調職的官員,原來的在職官員應先被免除職務才能去任命的新官員。但未見有這方面的報道,或可能其實已完成有關程序手續。

  候任行政長官賀一誠曾公開表示,他對主要官員有3個要求:廉潔、具有執行能力以及願意與市民溝通,而賀先生昨天亦向傳媒表示他向中央政府所提名的官員都符合上述要求。無論如何,新人事,新作風,亦為民眾帶來新希望。在喜迎由賀一誠行政長官所帶領的澳門特區新時代的同時,祝願特區未來事事順境,繼續繁榮昌盛,區運昌隆!洛 文

  註1:尚未宣誓就職的行政長官行使根據《基本法》所賦予的職權向國務院提名主要官員是否符合《基本法》的規定和安排是一個值得探討的問題。試想,現任行政長官崔世安事實上要到12月19日才完結任期,這段時間《基本法》所規定的行政長官職權要由現任特首行使,如這時候由候任行政長官向中央政府提名主要官員,表示其同樣在行使《基本法》所賦予的特首職權,這豈不造成「雙胞」特首?這似乎有所不妥,希望有關方面加以澄清和說明。

  註2:按照《澳門基本法》提述分別是「警察部門主要負責人」以及「海關主要負責人」。

  註3:《澳門基本法》第15條規定:「中央人民政府依照本法有關規定任免澳門特別行政區行政長官、政府主要官員和檢察長。」同法第50條規定:「澳門特別行政區行政長官行使下列職權:⋯ (六)提名並報請中央人民政府任命下列主要官員:各司司長、廉政專員、審計長、警察部門主要負責人和海關主要負責人⋯(十)依照法定程序提名並報請中央人民政府任命檢察長⋯」