(法律之聲)肅清貪官反腐倡廉

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  自前運輸工務司司長歐文龍案以來,本澳相繼出現大小官員貪贓枉法案件,有已被法院定罪判監的,如前檢察長何超明,亦有涉紀受查中的,如前貿易投資促進局主席張祖榮,以及剛剛上周被廉署揭發的市政署負責動物檢疫工作的處長。此外,亦有廉署日前發布的調查報告所涉及的雖不違法但亦值得被非議的與兩位前任和現任行政法務司司長有關的「推薦門」事件。似乎本澳公務員團隊長期以來都存在著一股歪風,真的令居民一次又一次失望。

  事實上,每次有官員或基層公務員「出事」,當局都有既定一套回應,如痛心疾首、絕不姑息、徹查到底、違法必究、檢討制度、完善機制。居民基本上都聽厭了!奈何,最後,涉貪案還是時有發生,警鐘還是不斷長鳴。高官每次都說「零容忍」,試問居民還能容忍這樣的管治團隊嗎?

  早在2009年,立法會通過了第15/2009號法律(領導及主管人員通則的基本規定)及第26/2009號行政法規《領導及主管人員通則的補充規定》、第11/2003號法律,規定了官員的責任,亦設立了「過冷河」制度。在同年通過第368/2009號行政長官批示設立了隸屬於行政長官的「公共行政道德操守委員會」。

  另外,在2010年也通過第384/2010號行政長官批示公布了《領導及主管人員行為準則──義務及違反義務時的責任》,當中提到「作為領導及主管人員,見識和能力固然重要,身正行端也是關鍵,二者兼備,才可以令工作具備綜合素質,令政府的施政贏得市民的認同和支持」,亦提到官員的義務及相關的法律要求,歸納出 「忠誠有禮」和「無私正直」兩大義務,認為 「忠誠有禮」及「無私正直」是「領導及主管人員對自身、對組織及對社會的行為的道德基礎,是政府施政有效性的前提條件,更是維護組織威嚴和政府形象的最有力保障。

  制度和機制,相信我們是有的,但是,問題究竟在哪裏?筆者認為,這與公務員的使命感和價值觀有關。他們到底如何看待「公僕」這個概念?這不僅僅是一份「高薪厚祿的工作,還代表著國家、特區和居民的附托,意思重大,絕不兒戲!然而,綜觀我們的公務員隊伍,能看到希望嗎?

  無論如何,相信是時候對整個公務員隊伍來次通盤整頓,正如有議員主張「大掃除」。同時,公務員道德和廉潔方面的教育也必要加強,無論是新進或是現役的。只有這樣,才能培養出一支強大的公務員隊伍,具能力,遵循和落實國家主席習近平對澳門特區的要求,全面準確落實「一國兩制」,融入和跟上國家大局發展方略。

  洛 文