(法律之聲)立法會新會期將開展多項立法工作

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  澳門特區第六屆立法會新一會期將於10月16日開始,經過兩個月「放暑假」,多項由行政長官向立法會提交的法案在立法會相關立法工作繼續推進。根據立法會網站資料顯示,目前共有15部法案獲立法會一般性討論及通過,並交到各委員會審議和與政府代表討論、交換意見。

  第一常設委員會現共有5部法案審議,分別為《仲裁法》法案、《確定一九八八年至一九九九年公布的若干法律及法令不生效》法案、《修改第10/2011號法律〈經濟房屋法〉》法案、《消費者權益保護法》法案、《民防綱要法》法案,當中,《仲裁法》法案的意見書已於8月9日完成並簽署,意味著在不久將來會提交全體大會作細則性審議。倘若通過,則會交由立法會主席和行政長官簽署後刊憲,完成立法,成為正式法律。

  至於第二常設委員會方面,亦共有5部法案正在審議,包括《醫療人員專業資格及執業註冊法律制度》法案、《非高等教育私立學校通則》法案、《酒店業場所業務法》法案、《僱員的最低工資》法案和《修改〈所得補充稅規章〉》法案。綜觀該5部法律都屬重要的法律,當中涉及的問題和範疇廣泛,而《醫療人員專業資格及執業註冊法律制度》法案早於2018年10月在大會完成一般性討論及通過,足見有關法案所涉及的問題繁多,且很多屬專業性層面。無論如何,該法案將來一旦通過,即表示要在本澳取得醫生資格,必須通過考試和完成有關實習,不再像現時只需通過學歷審查就能得取得私人執業醫生資格。總的來說,對本澳西醫業的發展是件好事。

  第三常設委員會同樣有5部法律審議,計有《職業介紹所業務法》法案、《修改六月三十日第27/97/M 號法令》法案(註1)、《會計師註冊及執業制度》法案、《修改第7/2008號法律〈勞動關係法〉》法案和《修改第21/2009號法律〈聘用外地僱員法〉》法案,當中有3部法案都屬於勞動法律範疇。在修訂《勞動關係法》方面,主要是加入男士有薪侍產假5天、調升產假日數至70天,以及解決「疊假」和相關補償的問題。另外,解僱賠償的計算薪金金額亦建議提高至月薪澳門幣21,000元。至於《外僱法》的修訂,主要針對外僱以旅客身分來澳找工作的問題,日後將不允許外僱「先進澳,後找工」,從而去解決現時一些外僱管理、逾期逗留、逗留期間非法工作等問題。

  最後,值得一提的是有兩部法案:《修改第11/2009號法律〈打擊電腦犯罪法〉》法案和《修改二零一九年財政年度財政預算》法案,於7月份,即上一立法會會期即將完結時,因應政府方面的要求而取消在全體大會上作引介和一般性討論。前者是要等待保安司司長親身到立法會引介解說,故要再行安排,而後者欲要修改的內容主要是配合政府擬運用澳門幣600億作為公司資本成立澳門投資發展基金管理股份有限公司,結果引起社會廣泛討論和質疑,行政長官隨即稱基於社會對有關問題有不同看法,有需要作公開諮詢,向公眾解說有關法案和收集意見,故宣布撤回這部坊間稱為「600億基金法案」的法案。這舉措都算一種「少有」的對民意直接回應,亦是繼2014年撤回「離補法」後,特區政府第二次因應公眾訴求而撤回向立法會提交的法案。洛 文

  註1:與本澳保險業有關的法律制度。