(法律之聲)本澳新酒店法快將實施(上)

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  眾所周知,旅遊娛樂業屬本澳重要產業,其中酒店業扮演重要角色。長期以來,本澳規管酒店場所的法律制度主要是由4月1日第16/96/M號法令和4月1日第83/96/M號訓令規範,並自回歸前1996年沿用至今,已經超過20年,當中基本上可以說在這20多年來都未曾作過任何修改,即使澳門旅遊業經歷了翻天覆地的改變,所以,有不少條文已經過時,不符合實際需要,也未能回應相關行業發展的需要。

  直至本年6月份,澳門立法會終於通過1部新的酒店法,即第8/2021號法律(酒店業場所業務法)(下稱:《新酒店法》),並於同月刊憲。根據《新酒店法》規定,有關法例將於明年1月1日正式生效。另外,特區亦已制訂並於昨天刊登憲報了作為《新酒店法》的補充規範的第44/2021號行政法規(酒店業場所業務法施行細則)。因此,可以說,從法律制度層面講,本澳的新酒店法律制度基本上準備好在明年1月1日正式上路。《新酒店法》本身合共133條規定,而其補充規範則有26條規定和6個附件。

  按照《新酒店法》規定,該法主要規管酒店業場所,以及開設在屬酒店用途的都市房地產內的餐廳、簡便餐飲場所、美食廣場食品攤檔、酒吧及舞廳的發牌及運作的制度。同時,該法也適用於開設在按照八十年代及以前的當時澳葡時期所適用的舊有酒店制度下獲發准照,且在獲發准照時設於作合適用途的非屬酒店用途的都市房地產內的酒店場所,以及該等場所內的同類場所。(註1)

  在《新酒店法》中,法例採用「酒店業場所(Estabelecimento da indústria hoteleira)的提述,取代現行法例中所採用的「酒店場所(Estabelecimento hoteleiro)」。而根據《新酒店法》,酒店業場是指「以直接或間接收取報酬的方式向公眾提供暫時住宿服務,並提供或不提供膳食的場所。(註2)

  另外,《新酒店法》也精簡酒店場所的類別及級別,總共有3個類別:(一)酒店、(二)公寓式酒店和(三)經濟型住宿場所,而酒店及公寓式酒店可分為以下級別:(一)酒店分為五星豪華級、五星級、四星級、三星級及二星級;(二)公寓式酒店分為四星級及三星級。經濟型住宿場所不分級。可見,新制度下,已沒有「旅遊綜合體」和「公寓」這兩種酒店場所。

  (待 續)

  洛 文

  註1:見該法第1條及第117條第1款(2)項。

  註2:根據《新酒店法》第2條第(1)項。