(法律之聲)新冠個案破四百防疫重有乜辦法?

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  自上周六本澳發現新一波新冠陽性個案以來,經1周多時間,本澳猶如遭受「翻天覆地」巨變,相信很多居民像是發了場夢,真的不敢相信,安逸已久的澳門特區蓮花寶地可以說終於「破功」!不錯,這真的是事實,相信在本文刊登時,本澳新冠陽性個案病例會突破400大關!

  事實上,當局發現首12宗陽性病例時便心知不妙,行政長官趕緊於6月22日刊登第101/2022號行政長官批示,即時根據第11/2020號法律《民防法律制度》第8條、第9條第1款及第11條第1款(7)項的規定,批示宣布本澳自2022年6月19日凌晨1時起,即時進入「預防狀態」,與奧密克戎(Omicron)變異株BA5的抗疫戰正式拉開序幕。

  抗疫10天以來,大家看到情況真的日益嚴重,即使特首在記者會上大派「定心丸」,力稱疫情仍然可控,但眼見這幾天疫情發展趨勢和本澳整體實際環境狀況,試問又怎能讓人不擔心,特區是否真的有能力在短時間內成功擊退病毒?至目前為止,看來特區政府仍未有採取「網格化管理」措施的跡象,而是採用密集式「全民核酸檢測」、「重點人群或重點地區核酸檢測」、「快速抗原檢測」、「紅黃碼區封控管制」、「醫學觀察相關密切接觸者」等組合拳,並在有中央專業顧問團隊支持下,繼續利用本地資源來抗戰。但時間一天一天過去,個案一天一天飆升,前線工作者和義工亦快要筋疲力盡,在堅持「動態清零」政策下,是否已是時候果斷採取進一步更嚴厲措施和及早「班救兵」?相信不少居民都會認為真應長痛不如短痛。

  按照《民防法律制度》規定,突發公共事件按嚴重程度分為下列5種狀態級別:(1)一般、(2)預防、(3)即時預防、(4)搶救、(5)災難。所以,目前本澳處於第3級別。根據上述民防法例,當本澳已宣告進入第3級或以上時,行政長官在不影響必要原則、適當原則及適度原則下,有權採取法例所列出的旨在保障正常生活條件的例外性措施,包括禁止或限制個人或交通工具在特定範圍內停留或通行、對使用交通、通訊、水電供應等公共服務,以及取得生活必需品實行配給,甚至在極端情況下予以中止、關閉指定的公共及私人機構、關閉指定的邊檢站等(註1)。

  此外,上述民防法例亦賦予行政長官可根據第6/2005號法律《中國人民解放軍駐澳門部隊協助維持社會治安和救助災害》第2條的規定,向中央人民政府請求中國人民解放軍駐澳門部隊提供協助的權力,如請求外部協助時,聯合行動指揮官須即時委任1名聯絡員負責民防架構與提供協助的外部實體之間的聯繫,以確保妥善協調各個參與民防活動的實體(註2)。

  綜上,非常清楚,特區具備相關法律制度,機制其實就罷在那裏,要用?不用?如何大膽果斷運用?真的取決於當局的智慧和勇氣。筆者亦不能做些甚麼,只好祈求天佑澳門!及早社會面清零!哈利路亞!洛 文

  註1:見該法律第8條和第9條。

  註2:見《民防法律制度》第11條第2款和第21條。