(法律之聲)挺起腰桿果斷行動收拾殘局恢復秩序

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  前晚在香港西環中聯辦大廈和新界元朗西鐵站發生的暴力抗爭和襲擊事件,社會譁然,令修訂《逃犯條例》引發反送中事件及因而引發連串社會事件再推向另一個高峰。一方面首次波及中央駐港機構,甚至連象徵國家主權尊嚴的國徽也不得幸免。另一方面,亦發生有包括孕婦在內的民眾被大批疑似有組織行動的人士「無差別」襲擊。上述種種事件不禁給外界有種要逐漸向「無政府」狀態發展的跡象,相信正常人都無法接受。

  在「一國兩制」下,特別行政區雖然屬於直轄中央人民政府的一個地方行政區域,但特區根據《基本法》獲全國人民代表大會授權依照基本法的規定享有高度自治權(註1),分別表現為立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權(註2)。換言之,只要屬自治範圍內的事宜,特區必須自行處理,亦被要求有能力去處理。

  《香港基本法》第14條規定:「⋯⋯香港特別行政區政府負責維持香港特別行政區的社會治安。中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊不干預香港特別行政區的地方事務。香港特別行政區政府在必要時,可向中央人民政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。駐軍人員除須遵守全國性的法律外,還須遵守香港特別行政區的法律⋯⋯(註3)」按照上述規定,香港社會治安問題本屬特區自治事務,原則上由香港特區政府自己負責,中央政府不介入,但在有必要時,可以根據《基本法》上述規定以及《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》的相關規定,要求駐香港解放軍協助維持社會治安(註4)。

  當然,筆者深信在非不得已特區政府也不會貿然要求駐港解放軍協助,影響「一國兩制」基本運作,相信中央也不想輕言出動。總的來說,香港特區還是應該有能力去處理。不過,一味開記者會和譴責也不是辦法,當局必須挺起腰桿,有所作為,才有機會收拾殘局,恢復香港原有秩序。但願曙光盡快出現,走出陰霾,讓社會重回正軌。總之,希望在明天!

  洛 文

  註1:見《香港基本法》第12條。

  註2:見《香港基本法》第2條。

  註3:澳門特區方面亦有相同的規定。《澳門基本法》第14條規定:「中央人民政府負責管理澳門特別行政區的防務。澳門特別行政區政府負責維持澳門特別行政區的社會治安。」

  註4:《香港駐軍法》列入《香港基本法》附件三,作為在香港實施的 其中一部全國性法律。澳門特區的情況相同。