(法律之聲)拆解立法會主席疑似國籍爭議迷團(中)

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  現時,相信還有相當部分的人沒有或無法將「不承認雙重國籍」和「不能擁有雙重國籍」這兩個概念作出清楚區分。不錯,現行《中華人民共和國國籍法》(下稱《國籍法》)有明文規定不承認中國公民具有雙重國籍。然而,這並不表示凡中國公民在任何情況下都不可能或被禁止按照所適用的國籍法例在擁有中國籍的同時擁有其他外國籍,亦即,並不是所有人在成為中國公民時都必需作出國籍「二選一」的決定。

  當我們細看《國籍法》的相關規定時,便會知道要依法成為中國公民主要有2種途徑。第一,是基於「出生」的事實。根據《國籍法》的相關規定,屬基於出生的原因而成為中國公民的情況共有3種情況。首先,如父母雙方或其中任一方本身是中國公民,他們在中國境內出生的子女(註1),依法具有中國國籍。此外,如父母雙方或一方為中國公民,即使在外國出生的子女,原則上也具有中國國籍的。這是第二種情況。不過,如父母雙方或至少一方為中國公民但同時又定居外國,則其在海外出生的子女在出生時如按照適用的法律即具有外國國籍的,則不具有中國國籍。第三種情況,針對無國籍或國籍不明的父母,只要他們定居在中國,其在中國出生的子女,依法也具有中國國籍的(註2)。

  所以,這類基於出生而「獲得」中國國籍的中國公民,其身分的取得是基於出生這法律事實的發生,並不取決於向有關當局提出申請和審批。他們中國公民的身分並非由國家機關或行政當局所依法授予的,而是純粹基於出生的事實而依法獲得。當然,出生事實需經當局確認或審查確認。因此,這類中國公民並沒有或者說根本不存在選擇和加入中國國籍從而成為中國公民的過程,又或以決定放棄外國國籍作為取得中國國籍的前提條件。故此,這類中國公民如根據其他國家的國籍法同樣基於出生的事實而取得外國國籍的話,就是擁有沒有被《國籍法》所排除或要求放棄的外國國籍。亦即,該人會擁有雙重或多重國籍的身分。(待續)洛 文

  註1︰理解上是指整個中華人民共和國國土,當中包括了內地和港澳台地區。

  註2︰參見《國籍法》第4條至第6條。