(法律之聲)幾家歡喜幾家愁?談新一輪經屋申請

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  房屋局日前公布新一輪經屋並開始接受申請,直至明年3月下旬截止。根據有關公告,是次可供申請購買的經屋均位於新城A區的若干不同地段,合共有3011個單位,其中一房一廳單位有760個,二房一廳的有998個,而三房一廳的共有1253個。同時,亦訂定申請人或家團的收入上下限,以及所擁有的資產凈值限制。

  雖然經屋法的修改草案於2018年11月份獲立法會一般性表決通過,但現仍然在小組會審議當中,未有時間表何時才能完成立法。換言之,是次經屋申請和分配沿用舊制,即按照經第11/2015號法律修改的第10/2011號法律《經濟房屋法》的相關規定進行。簡言之,本次經屋申請仍然採用「散隊」方式,即申請者的排序僅僅適用於是次合共3011個經屋單位的申請,當所有供出售的經屋單位都分配完畢後,未能「中籤」的申請者只能等下次政府再開經屋申請時再次申請及抽籤排序,不存在恆常的經屋輪候隊伍。

  此外,按照現行做法,在完成初部審查後,會將所有申請者或家團先分為3組,優先次序為核心家團、非核心家團和個人申請人。然而,在每一組別中再次分組和訂定優先次序排序。在核心家團中,會在細分為(1)家團成員中有年滿65歲的長者或殘疾人士作為單位的買賣預約合同及買賣公證書的立約人、(2)家團成員中有年滿65歲的長者或殘疾人士及(3)屬其他情況的核心家團。在非核心家團中,則再細分為(1)家團成員中有年滿65歲的長者或殘疾註人士作為單位的買賣預約合同及買賣公證書的立約人、(2)家團成員中有年滿65歲的長者或殘疾人士及(3)屬其他情況的非核心家團。而個人申請人方面,則進一步分為(1)年滿65歲的長者或殘疾人士和(2)其他情況的個人申請人。

  在將所有申請人或家團完成分組及次分組後,則進行排序,如出現排序名次相同的情況,則以電腦隨機抽號方式排序。電腦隨機抽號將在房屋局內進行,而有利害關係的申請人及其代表可以出席。按照這種分組排序方法,如果申請者數量非常多,遠遠超過所供應的經屋數量的話,很有可能所有可供分配的單位已經不夠核心家團組別去分配,其他兩個組別就只有「陪跑」,屆時不知幾家歡喜幾家愁?不但浪費大量行政資源,亦在「唔執輸」心態使然下,容易造成單位錯配。就以上次2013年第二期多戶型經濟房屋申請為例,該次房屋局合共收到約42,000宗申請表,而可供分配的經屋總數卻只有1900個(註1)!當中不少家團申請者選購了客觀上不合適的一房單位。真的是中也愁,不中也愁!

  本澳私樓價格長年高居不下,脫離一般居民所能承擔的水平是不爭事實,政府似乎亦無計可施。現在推出三千多個單位供合資格居民買個「好運」,姑且能稍作安慰,但對多數對經屋有強烈需求的本澳居民來說,很有可能只是一個「假的希望」。日後如繼續保留這種經屋分派方式,加上每次供應量都不多。雖然符合「社屋為主,經屋為輔」的房屋政策,但眼見時下新一代很多都以抽中經屋為人生第一目標,真的一時悲喜難分。藉特區政府換屆在即,在新特首和管治團隊帶領下,希望政府盡快研究出一條能從根本上解決本澳居民長期住屋問題的良方。 洛  文

  註1:見https://www.gov.mo/zh-hant/news/121613/。