(法律之聲)全民撲罩囤積法辦(上)

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  「武漢肺炎」繼續在全球肆虐,確診數字持續上升,出現確診個案的國家和地區亦不斷增加,情況嚴峻,令人擔心。近日,本澳和鄰近地區乃至內地甚至全球大部分國家和地區的人民都在撲罩,幾乎全球斷市,嚴重供不應求,處處大排長龍輪購口罩,尤其鄰近的香港,眼見連長者婦孺都要漏夜在街上排隊數小時,就是為了購買口罩自保抗疫,真是聞者搖頭,見者心酸;這情況相信短期內都難以有明顯改善。慶幸澳門特區政府暫時仍能確保本澳居民和外僱每10天都能買得10個口罩,但如疫情持續下去甚至惡化,配給澳人的口罩數目可能並不足夠。

  商人永遠是機會主義者,利字先行,如今國難當頭,相信不排除有人欲一發「國難財」。在自由市場經濟的澳門,倘商人趁勢囤積口罩,高價炒賣,牟取暴利,本澳是否有法律能加以制止這情況及制裁有關商人?

  根據七月十五日第6/96/M號法律(妨害公共衛生及經濟之違法行為之法律制度)第24條關於囤積的規定,當在必需財貨(註1)明顯稀缺或其在市場之正常補給受影響之情況下,仍然(1)隱瞞存貨或將存貨貯存於未向監察當局(註2)指明之地點;(2)拒絕按照有關行業之習慣將之出售,或以購買者購得本人或第三人之其他財貨作為其出售條件;(3)在他人訂貨並承諾作有關之供應後,拒絕或延遲交貨;(4)為免出售財貨或原料而將場所或用以從事業務之地點關閉;或(5)向其運發之必需財貨已卸上岸或已置於卸貨、貯存或貯藏地點,尤其是海關設施,如該等必需財貨屬受配給或限制分銷約束者,在10日之內不提取;如屬其他財貨者,在有權限之實體依法訂定之期限內不提取,構成囤積罪,依法可判處6個月至3年徒刑或科不少於120日的具有刑事處罰性質的罰金。如屬過失犯罪,則處最高1年徒刑或科不少於60日罰金。只有屬故意觸犯囤積罪而被判刑的,法院才命令物或權利之喪失,過失犯罪則依法不可。

  然而,如屬下列情況則視為合理拒絕出售:(1)為滿足補給生產者或商人家用之正常需要;(2)為滿足農業、商業或工業經營之正常需求,但僅在補充存貨之必需期間內為限,或(3)為履行已作出並經適當證明之承諾。

  此外,屬下列情況的拒絕出售,不構成違法行為:(1)出售之數量可影響客戶間之合理分配;(2)出售之數量與取得正常消費需要或與出售者正常交貨量明顯不相稱;(3)根據財貨之特點,取得者缺乏確保在令人滿意之技術條件下將之再出售之能力,或缺乏確保維持適當之售貨輔助性服務之能力;或(4)屬賒售之情況,出售者有理由對取得人按時付款缺乏信心。(待續)

  洛 文

  註1:根據該法律第45條,必需財貨是指:(1)首要財貨,其供應在某段期間對數量大的消費者顯示不可缺少者;又由行政長官訂定的原料。

  註2:根據該法律第35條的規定,經濟局為監察當局,並為執行其監察職務,經濟局得要求其他實體尤其是澳門衛生局及警察當局提供協助及參與。