(法律之聲)澳門新消保法明年正式上路(二)

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  《新消保法》上述規範部分已在法律的第一條中開宗明義作出規定。而且,法律並明確指出商家和消費者之間是1種因提供貨品和服務而建立的法律關係,並通過消保法去維護這關係的公正和平等。

  此外,眾所周知,現在本澳網上購物消費大行其道,因此,新法也明確規定「透過遠程通訊技術建立的法律關係亦視為在澳門特別行政區內建立的法律關係,但以經營者在澳門特別行政區從事業務,且在澳門特別行政區交付或寄送商品或提供服務為限」,而所指的「經營者」,新法有作出以下定義:「以營利為目的且具有業務性質而從事向消費者提供商品或服務的經濟活動的自然人或法人。」至於「消費者」則指「獲經營者提供商品或服務的以供非業務上使用的自然人」。

  從上述定義看,再配合本澳目前一些消費活動的實際情況,筆者認為會有以下問題。首先,現在非常流行通過內地「淘寶」平台購物,也已經可以在澳門通過「支付寶」平台作跨境結算和為數不少的跨境物流代收平台將所購入的「寶物」運到本澳。因此,上述經營者的定義並不能涵蓋內地商家,如本澳消費者通過網上平台購物而發生問題,本澳消保法亦不能適用。

  此外,本澳亦有不少提供標榜「代購」服務的網上商店,通常貨品都是高價「名牌」,這些代購服務是否屬於消費爭議?除此之外,消費者依法僅指自然人,並不包括法人和其他組織,這是否意味著只有自然人才有資格進行消費活動?

  上述種種問題或會影響新消保法的整體效益。

  接下來我們看回法律內容本身。新消保法明文規定了不屬消費爭議的服務,計有博彩、醫療、教育、法律、會計或審計、有價證券等,而其中博彩包括了幸運博彩、互動博彩和向公眾提供的博彩活動3類。至於法律服務,則包括公證方面的服務。

  關於消保範疇的政策和負責監管及執法機構方面,新消保法明定消費者權益的保護和相關的教育政策方面由特區政府負責制訂,而上述機構是指消費者委員會,並由該委員會負責協助政府制訂相關政策、處理消費爭議,以及負責消保方面監管和執法處罰工作。(待 續)

  洛 文