(法律之聲)打擊水貨能玩真嗎?(下)

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  根據本澳現行法律體系,當中尤其關於刑事和行政違法方面的制度,「舉證責任」在提出控訴的當局身上。換句話說,須由當局負責提出證據證明涉嫌犯罪或違例者有作出違法行為。亦即,涉嫌違法者不必證明自己清白才是清白,只要當局未能證實,法律面前,涉案人就是清白,那怕實際上確實有作出違法行為,亦會因證據不足而獲得開釋,這就是「無罪推定原則」的體現,亦是本澳法律體系受《基本法》所保障的一大法律原則。

  因此,即使近日市民大眾都聽到不少當局在水貨集散黑點搗破水貨店和將涉嫌違法經營者、水客等一干人等帶走並以涉嫌違反《對外貿易法》和出入境法例及勞動條例由相關部門展開調查,然而,就是否違反《對外貿易法》而言,以前文所提及的《走私罪》為例,要由海關方面證明有人以任何方式在法定地點以外的地方使貨物運入或運離澳門特區(註1)。

  所以,海關單純在本澳某店舖起出大批「水貨」,只要有關貨物不是「假貨」,當局很難以此認定有關貨物是在法定以外的地方運入澳門的,因為舉證責任不在涉嫌違例者身上,而是當局,法律上,涉案人有權不作任何交代或解釋。

  同理,筆者認為,除非有其他實質證據支持,例如:在進入澳門港口碼頭起貨時就被海關人員發現未持有所需准照或已完成申報手續,否則,單單在某工業大廈內發現大批「水貨」,亦不能就此認定有關人士違反前述兩種行政違法情況,即第36條所指的「須具備准照的活動」,以及第37條所指的「須具備申報單的活動」。

  此外,針對水客方面,筆者認為同樣存在相同困難。試想一下,單純1個人或1批人被發現有人在本澳境內某店舖內購買或提取貨物,似乎很難證實之後有關貨物必然以不符合法律的方式運離本澳,除非有關人士離澳時在本澳邊境口岸連同有關貨物被海關人員查獲。

  筆者認為,在現行法例下,打擊水貨活動存在一定程度困難。當然,當局可以通過非法工作或旅客或外僱違反逗留條件的手段加以壓制,但終究不是對症下藥,而新聞報道的相關案件,亦未有作出跟進報道,最後能否真的能依據《對外貿易法》科罰並得到法院的支持,經得起法律挑戰;抑或原來到最後是歸檔了事?真的無人知曉!

  所以,當局打擊水貨能玩真的嗎?相信至今仍是個謎!(完)洛 文

  註1:見《對外貿易法》第21條。