( 巿民之言)澳人要讀好橫琴新一輪開發這本「書」

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  《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》自本月5日公布以來,國務院新聞辦召開記者會,聯同發改委、海關總署等部委介紹「總體方案」內容;以及廣東省、澳門特區政府分別舉行新聞發布會,以至澳門特區政府舉辦3場媒體介紹會,分別由5位司長回應傳媒提問,向社會充分說明橫琴粵澳深度合作區的構建、戰略定位、共商共建共管共享新體制、促進澳門經濟適度多元發展等;不旋踵,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正親臨橫琴主持粵澳深度合作區管理機構揭牌儀式,在兩個星期內,深合區從公布「總體方案」到揭牌運作,予人一種「中國速度」的疾馳感,對應「總體方案」設定2024、2029、2035年3個建設發展目標,真的有時不我待慨嘆。

  深度合作區下設9個局級機構,於本月17日同步運作,在共建共管下,可以說沒有「蜜月期」,便要面對兩種體制磨合,提供1套標準公共服務,且也可以說是「邊運行邊完善對接」,做好促進澳門經濟適度多元發展新平台、便利澳門居民生活就業新空間的公共服務、社會保障跨境對接新角色,確保深合區建設順利推進。

  除了中央提供優惠政策扶持,廣東省、珠海市、澳門特區緊密合作,當好共商共建共管共享角色,促成深合區產業創新、創新科技、會展、現代金融、大健康產業的開拓發展,以及發展實業、解決就業外,橫琴深合區另一重要任務,就是要「聚人氣」,從中,在粵澳深度合作中,怎樣高度開放,招攬人才,以至促成澳門居民願意前往生活就業,增加橫琴人口,當中,是「政府行為」加上「市場」、「民間行為」,於是,不容忽視,怎樣向澳門居民廣泛宣傳橫琴粵澳深度合作區,加深居民認知,契合個人、家庭生涯規劃,用好深合區的「紅利」,也應是特區政府施政、政策推介持續著墨和加強宣傳的工作。

  過去,開發橫琴提出來多年,這片106平方公里熱土,在澳門社會有不同的「認知」、「解讀」,譬如「炒賣土地房屋」、「中醫藥業創新產業」,自由貿易試驗區、國際旅遊島……可是,毋庸諱言,對澳門普羅市民而言,橫琴是「這麼近」,又「那麼遠」,跟大眾的關係,完全沒有甚麼連繫,除居民反映不斷接到房屋促銷電話,橫琴在澳門居民生活中相當「陌生」。

  當「總體方案」公布,除創業就業,「澳門新街坊」項目開始進入人們視野,怎樣將橫琴建設成為「一河兩岸」跨境融合、趨同澳門制度的澳門居民發展、生活新空間,正是澳門特區未來必須攜手廣東省、珠海市寫好這篇大文章的關鍵。當然,話又得說回來,除了政府行為,民間行為如基層社團、地區組織、社服機構,怎樣聯手政府宣傳推廣橫琴106平方公里是澳門居民生活就業新空間,促成居民自我行動起來了解這片發展新熱土,從中探索是否可供發展,抓緊機遇和「紅利」,相信會是全社會需要「動起來」的工作,才能凝心聚力開發橫琴。

  我們看到,深合區管理、執行機構揭牌運作後,行政長官賀一誠立刻召集政府主要官員、領導主管舉行「學習貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》會議」,統一思想,激勵公務人員主動參與、積極合作、大膽創新,配合政府定好深合區發展工作計劃,發揮好團隊精神,營建深合區趨同澳門的宜居宜學宜業環境,為澳門居民跨境生活就業創建優質生活空間。由此可見,特區政府「動起來」,從「政府行為」著手做好公共行政服務延伸到深合區的對接,按期實現3個階段建設目標。

  可是,我們也顧慮到,在社會關注、熱議,在中央、廣東省和珠海市、澳門特區政府重視下,推進橫琴新開發、深化開放,為澳門長期繁榮穩定夯實基礎的同時,澳門普羅市民是否也有同感,橫琴是澳門全社會未來振興所繫,能夠抓緊時機,投身到這次發展大潮,抑或仍看作「別人家的事」?

  如果回看澳門特區2002年開放博彩經營權時期,社會熱議,但不少居民以為與自己無關,除了多個「金飯碗」就業選擇外,白白錯失這一輪社會經濟轉型期,終於引發社會深層次矛盾湧現,那麼,放諸今天,橫琴深合區建設,普羅居民作為「民間行為」的主導者,怎樣深入認識當中對每個人的重大意義和機遇,及早謀劃、部署生涯規劃,以免錯失發展時機?除了政府廣泛宣傳外,每個澳門居民,無論為個人,又或為社會整體發展利益,其實都要讀好橫琴新一輪開發這本「書」。