(市民之言)都更諮詢引爆政出多門各說各話

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  由行政法務司統籌的都市更新法律制度公開諮詢工作已經展開,都市更新模式包含重建、維修保養和修復,以及保育和活化。運輸工務司司長羅立文早前表示,都市更新的研究工作將跨越兩屆政府,有時間讓下屆政府調整。不過,現屆政府任期僅餘兩個多月,突然由行政法務司司長陳海帆牽頭宣布諮詢,亦沒有正面回應有否與下任行政長官溝通,只表示「將民意交給下屆政府,相信對下屆政府草擬工作,係有相當大.參考價值」。

  然而,另一主事都市更新的運輸工務司司長羅立文接受訪問時回應,諮詢中的都市更新法律制度不是由他牽頭,不會發表任何意見,甚至未曾看過諮詢文本,即是說行政法務司草擬諮詢文本時,根本沒有與運輸工務司溝通,再次呈現跨司之間根本沒有溝通和合作。

  甚至乎,羅立文知道諮詢文本有部分內容與都市更新委員會外判的都市更新研究顧問服務有重複,問完再問,「只有一路行、一路睇」。難怪不論舊區重整和都市更新都一拖多年,導致殘舊樓宇一直存在,無法提升居民生活質素,工作一拖再拖。

  在澳門,只有同一司長的政府部門,溝通才比較順暢,但是,一旦跨司長的政府部門合作,就顯出互不溝通互不合作,更要行政長官「指示」司長之間合作。

  行政法務司手執修法大旗,除轄下的政府部門外,其餘4位司長的施政工作涉及修法諮詢的話,都要經過行政法務司來推動,惟不同之處,兩位司長各說各話,可見只要有司長與行政法務司意見相左,又或沒有溝通,行政法務司便會自行處理修法工作。由於行政法務司僅有法律意見,欠缺專業技術知識,相信難以做好修法工作,亦令人憂慮會間接導致出台的法律質素欠佳,最終受影響的還是普羅市民。

  回想過去特區政府拋出《澳門特別行政區公共行政改革路線圖》,要求加強問責,理順分工,解決「政出多門、各自為政」,結果這個路線圖已經不知去向,遺下各自為政的問題,竟然發生在行政法務司與運輸工務司之間,十分諷刺!下任行政長官賀一誠在政綱中,將公共行政改革放在首位,提出首要落實行政改革,提高效率,提升公共治理水平,解決機構重疊、職能交叉、權責脫節等突出問題。廣大市民固然有所期待,希望整合政府部門之間的溝通不良問題,理順他們的溝通和協調,真正做到「政府一體、施政為民」。