(市民之言)落實監管公帑運作公司團體行政財政

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  生產力暨科技轉移中心被發現有多名工作人員之間存在親屬關係,廉署完成相關補充調查,發現截至2017年4月,生產力中心共有21名工作人員之間具有親屬關係,其中6人已經離職,在職並有親屬關係的工作人員仍有15名。

  生產力暨科技轉移中心理事長孫家雄過去曾任勞工事務局局長,且目前仍然是勞工事務局編制內高級技術員,是一位資深公務員和具有局級領導的資歷。惟他竟然向廉署表示,因為在內部調查中沒有文件能夠證明有關人員有違規,所以判斷「親屬沒有參與招聘過程」及「在入職問題上沒有違規」。但廉署在補充調查中,指文件顯示有工作人員曾經參與親屬的招聘程序。事實證明程序上出問題,而成功入職人士,應自我請辭才符合倫理。

  至於孫家雄曾向傳媒表示,自2012年擔任生產力中心理事長後,所有招聘都透過網站或登報對外公開,又生產力中心是私立社團,所以會按勞工法規定來判斷有關工作人員的入職是否違規;但廉署發現生產力中心未能提供一對夫妻的入職招聘相關資料。社會憑廉署的補充調查,可以看出孫家雄這位資深公職人員,面對錯誤仍然期望虛應來胡混過去,惟事實勝於雄辯,鐵證如山,生產力中心只好「感謝」廉署的意見,卻不見有後續處理「親屬門」入職的人士。

  生產力中心的薪酬待遇不比一般政府部門差,但以公帑注資的社團方式運作,自然出現「山高皇帝遠」的問題,難免讓人自成一國「無王管」印象;又如兩位陳司長的「薦人門」一樣,按當年法律上沒有違規,但難以推脫違反公平公正公開的原則。既然作為特區政府第二把交椅的高官也先後被揭「上行」,作為下屬的官員以至一般公務員,出現「下效」也不出為奇。

  除了生產力中心這種「獨立王國」外,澳門目前還有不少由公帑全資營運的企業,以至未來的輕軌公司、都市更新公司,除了公帑運作要受到政府和社會監管外,招聘人員等運作情況,也值得廉署注意,正如生產力中心所謂「致力追求招聘制度的優化,公開透明地聘用人員將是中心首要採用的準則。」澳門作為一個小社會,人際關係緊密,也有可能出現「親屬求職」的問題。

  誠然,就算親屬不在招聘委員會內或任職人力資源部門,但只要領導或主管一句明示或暗示,目前是難以杜絕,只求當局想出一個更好方法把招聘工作做得更好,切合公平公正公開廉潔的「三公一廉」要求。