(市民之言)社區設施合理布局平衡各年齡層需求

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  新城填海A區(東區-2)詳細規劃草案正處諮詢期,日前舉行首場公眾諮詢會,期間透露訊息看到區內有7個長者活動中心設在裙樓內、3個體育館及3個游泳池,澳人在新城A區得以安居的藍圖漸見雛型,可見10萬澳人要居住此處,緩解住屋問題,社會希望善用土地,不同年齡層都可以享用社會設施,這是特區政府的初心。

  我們明白新城A區詳細規劃仍在諮詢,有很多社會意見,也少不了其他政府部門的意見,特別是部門掌握的需求。人的一生由出生、上學,工作到退休安老,涉及很多服務需求的範疇,當家長的想有更多托兒所和兒童設施,然而,時代轉變,新區不一定需要建傳統街市,販賣鮮活食品的大型超市可以取而代之,而現時居民流行網購,甚至有超市、蔬菜店、魚販轉型網店,提供即日鮮活食品送貨服務。

  我們曾經說過,羅立文上任司長後收回很多閒置土地,後來變了政府部門之間的「盲搶地」,一度欠缺城市規劃,也沒有以民為本的建設社區設施合理布局。對此,當局收集好意見後,由誰拍板落實?這就考驗政府施政智慧。交由城規會以至由運輸工務司司長決定又是否可行?做法可以避免整個社區都出現單一化設施,得以從宏觀角度作社區布局。

  誠然,內地《城市規劃法》第31條規定在城市規劃區內進行建設需要申請用地的,必須持國家批准建設專案的有關檔,向城市規劃行政主管部門申請定點,由城市規劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規劃設計條件,核發建設用地規劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證後,方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地,經縣級以上人民政府審查批准後,由土地管理部門劃撥土地。

  反觀澳門,城規法沒有如此嚴謹規定土地利用申請,規劃當局也沒有如內地對應部門的權限。特區政府應該掌握或預計社區內的居民需求,由科學決策,要做到跨部門協作,而不是任由某一政府部門說了算。

  談起跨部門合作,特區成立23年,高高舉起說要跨部門協調,可是研究了逾20年都無所成,創設不了機制,沒有機制的根本,做起事來只能大家夾手夾腳把事情做好,惟當意見不一時,便難以協調。