(市民之言)琴澳深合區待更多具體措施出台

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  國務院9月5日印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(簡稱《建設方案》),深合區實行「雙主任制」,由官員擔任重要職位,管委會在職權範圍內統籌決定重大規劃、重大政策、重大項目和重要人事任免,由官員主導的好處是有良好的溝通,缺點卻是落實措施往往重於執行,都是基層人員在執行工作,如何由政策通達到實際執行者才是關鍵。

  新橫琴口岸採用「合作查驗、一次放行」的創新通關模式,惟目前單牌車設限額,澳門居民申請內地駕駛執照仍有一定困難,如要到珠海市登記臨時住宿地址,就算澳門人以內地酒店地址作登記,意義不大。又如今次疫情「封關」,也體現不了「一線開放,二線管理」讓澳門的人和貨物可到橫琴,在二線管理才禁止未符資格者進入珠海。

  在促進澳門經濟適度多元化方面,深合區將著力發展科技研發和高端製造、中醫藥工業、文旅會展商貿及現代金融等4大產業,除文旅會展澳門算是有了10多年的經驗,其他都是未曾涉足的產業,故澳門人如何透過這些產業分享「紅利」,沒有人有頭緒。

  有一個說法是橫琴辦公場地設施已具備一定規模,但人才緊缺是一大短板。《建設方案》提到對符合條件的國際高端人才給予進出深合區便利,在深合區工作的境內外高端人才和緊缺人才,其個人所得稅負超過15%的部分予以免徵。以全國人口眾多,各大城市都在「搶人才」,但橫琴樓價已破了4萬元人民幣一平方米的狀況來看,如何吸引人才尤其是澳門居民到橫琴工作,特區政府還得推出實際舉措。

  目前,可見大量事務性工作還需要粵澳雙方協商磨合。回顧《橫琴總體發展規劃》於2009年獲國務院正式批准,提出將橫琴島納入珠海經濟特區範圍,逐步把橫琴建設成為「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區。12年過後,橫琴的硬件設施具備了,但樓價也節節攀升,變成另類的「炒樓」地,其他產業都「不見人下來」,今天的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,倘若不認真落實,只會如12年前的規劃,至今一事無成,繼續辜負了中央政府對澳門、珠海和廣東的期望。