(市民之言)橫向培育人才梯隊期新人選帶來新氣象

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  推動公共行政深化改革,加快培育大量人才梯隊,無疑是深遠影響著新一屆特區政府未來重要政策方針的落實,試問再好的公共政策若是欠缺人才去執行實踐,就可以預想到施政工作會無法達到公眾期望,最後對賀特首的政治威信,以至整個施政團隊造成一定程度的侵蝕和打擊。事實上,前兩位行政長官施政團隊曾經也深受當中的困擾,因人才匱乏導致重要的大政方針和改革工作舉步維艱。

  自新政府上場以來,賀特首在用人布局上,的確打破很多以往官場上的陳規陋習,不拘一格,尤其在橫向調動、跨司和跨施政範疇方面,大膽起用官員,讓李偉農、歐陽瑜、陳露等輪換到不同崗位要職,獲得嘗試、晉升、歷練、擔當的機會,這種破格用人,培養人才的作風,值得予以肯定。

  但,毋庸置疑的是,特區政府目前仍然未有建立一套完善的人才選拔和系統性培育機制,所以無法和社會發展相適應。澳門坊間常戲謔「識人好過識字!」在我們看來,這句說話尤其凸顯了本澳人才培育制度建設的嚴重落後、造成的困局和隱憂,連多次到訪的國家領導人在不同場合也耳提面命,叮囑做好相關工作。平情而論,如果沒有行政長官賀一誠的慧眼賞識,上述提到的官員又何以得到發掘、提拔、展示能力的重要人生機會,再好的人才也只會被遺漏與掩蓋。白白浪費人才,不去打磨人才,這是一種無價、有形的損失!再者,隨著澳門特區回歸祖國20年的時間推移,將有一批較具豐富資歷的公務員逐步退休,人才梯隊接班問題帶來的影響相信逐步浮現,這點需要當政者勇於解決問題。

  發掘人才難嗎?不難。其實,特區政府本身就有一套在職人事管理和記錄檔案,只要稍為用一點現代管理的方式去整理一下各司級或局級部門的人事記錄檔案,就會得出1張較齊備的人員名單,有助從中挑選部分人才推行橫向調動、跨司和跨施政範疇重點培養,按職級、分階段建立儲才、用才機制。這種人事制度安排其實遠比單靠人事推薦、眼光發掘更來得科學客觀,做到較為公平和系統性。同時,亦會有助推動一些涉及重要經濟發展、民生事務、城市建設的部門進行人事革新,為經財司、社文司和運輸工務司轄下帶來更多新人事、新思維,加強提升施政水平,避免「用來用去」同一批人。

  舉例說,現時特首或司長辦公室顧問、副局長、廳長,明顯是將來治澳人才的第一梯隊人選,其中又以掌握中葡雙語、兼備法律或其他專業背景,以至曾在重要崗位工作的人才最稀缺。我們認為對這些鳳毛麟角的重要人才,就必須予以發掘、栽培,橫向調動到不同施政範疇給予歷練,「寶劍鋒從磨礪出」就是這種硬道理。事實上,只要做好這個關鍵要點,賀特首的施政威信才有力量支撐、重要政策方針才可保障落實,人才培育才會符合國家領導人的期望。

  行政長官賀一誠日前曾明言,新一屆政府人事變動剛剛開始,希望更多同事得到不同的鍛鍊,未來在橫向、跨司的變動上可以做更多培養。我們樂見這種用人為才的作風,樂見更多新人選帶來的新氣象,希望重視掌握中葡雙語兼具法律或其他專業背景的人才,讓他們為澳門建設未來貢獻力量,做好施政團隊的梯隊培育。