(市民之言)智慧城市須具法律基礎勿各自為政

218

  特區政府就智慧城市發展及重點領域建設公開諮詢意見,文本提出13項重點發展領域,包括構建政府大數據中心,開放數據官方網站,加快三網融合的法制建設、推動5G網絡建設等。然而,大數據中心、加快三網融合和建設5G網絡,都是未來科技社會發展的需要,基本上得到市民的支持,只是憂慮如何保護個人資料,惟當局說明會符合澳門的個人資料保護法,資料亦不會轉移到外地。那麼,為何仍要諮詢再諮詢?令人困惑。

  無論文本提出的構建智慧城市有多智慧,縱使當局沒有具體列明需要修法的項目,但文本所提及的13個重點發展領域行動離不開修法,包括推動智能電表涉及的頻譜等。我們質疑,為何諮詢文本不直接列出修法項目?另一方面,由於澳門的修法工作進度緩慢,以及太多法律以單行法的立法形式推出,甚至「斬件」修法,導致立法會主席亦明言立法「立到怕」。

  那麼,還要因應智慧城市來修改大大小小的法律,到底要何年何月方能完成智慧城市的法律基礎?倘若欠缺法律支持,再先進、更著名的科技公司助力澳門發展智慧城市,工作只會徒然。

  另外,阿里巴巴去年與澳門特區簽署的智慧城市戰略合作框架協議,副總裁胡曉明稱,目前團隊正在積極落實建設,其中希望在8月推行第一期項目,包括智慧旅遊和智慧交通方面的建設等,惟至今已是5月下旬,還有不足3個月時間,看當局還未有相關公布,屆時不知能端出甚麼來。

  旅遊和交通的共通點,都是人潮眾多的老問題,所謂智慧旅遊和智慧交通,會是甚麼葫蘆賣甚麼藥?在旅客多乘客多的剛性環境,我們擔心始終無法以「智慧」來解決問題。

  恰巧,有議員在書面質詢中,提到倣傚內地建設「中國鐵塔」,將通訊基站、路燈、環境監測、視頻監控等多項功能整合在1個杆體上,探索出「多杆合一」模式。澳門有529公里長的電纜及14,634支街燈,以目前街燈屬於政府財產的狀況來看,電網幾乎全屬地下電纜,澳門有條件倣傚這個做法。不過,「全澳城市電子監察系統」(俗稱「天眼」),也只能獨立豎起「天眼」的杆柱,而非附於街燈,可見,本澳目前仍停留在「各有各做」、「各自為政」,除浪費資源外,亦影響街道美感。