(市民之言)僅增硬件欠政策難升級高新產業

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  工務局早前向城規會介紹路環聯生工業邨規劃調整研究,計劃放高、增加建築面積,以及推動工業類型重新定位為中醫藥、數據中心等高新產業,計劃看似美好,且配合澳門經濟多元化發展。然而,我們擔心這個工業用地規劃,可能步北區的工業大廈、澳門跨境工業園、北安工業區的後塵,只用作倉庫、修車等低產值工業,更有可能步現時黑沙環友誼圓形地「珍珠」一帶,原規劃為紡織業園區,後來轉為住宅項目,點石成金。過去,澳門有不少土地獲批後,閒置或隨便經營數年以至十數年便申請轉為商住用途,發展商大賺數億以至十數億元,以現在樓宇過萬元呎價來看,有利可圖,確有前車之鑑。

  對此,除了工務部門的城市規劃外,經濟財政範疇的政府部門,要有更具體的產業規劃和經濟、產業數據說明,否則這個中醫藥園只會與橫琴項目重疊,而數據中心又可能不了了之,又或與早前有建議在新城B區讓內地大型科技企業以整幢大樓的模式落戶,有所近似。

  澳門城市總體規劃中,當局有意重新規劃工業大廈林立的北區為商業區,原有的工業大廈則搬到其他區域。然而,現今電子商務盛行,實體店的商業區除了經營餐飲,皆是艱苦營運,更遑論大型購物商場,由於價格難與網路比較,欠缺競爭力下,澳門僅有寥寥可數的商場能夠生存。對此,這樣同樣存在規劃欠前瞻性的問題,可能導致轉換土地用途的情況。

  談回現時聯生工業邨的產業已經有製藥、製衣、洗滌等設施,新規劃計劃放寬規劃條件,以增加樓面來推動工業類型重新定位,硬件是有了,但當局只透露中醫藥和數據中心,其他用途根本沒有「底氣」,如何招商也成問題,參看澳門跨境工業園區就是個好例子,現在大部分僅淪為倉庫用途而不見產業,嚴重浪費土地資源。同時,既然目前已有不少產業,那麼這些產業該搬遷到哪區,才可以騰出空間升級產業?

  澳門工業園區發展有限公司負責聯生工業和跨境工業邨區澳門園區的運作,惟這兩個園區都未見所成,倘以消極運作態度,要打造高新產業談何容易!查該公司由澳門特別行政區和澳門貿易投資促進局出資組成,可謂全資由政府擁有,當局一直說要監督公共資本企業,但僅流於財產的管理,對於公司的決策、工作效率等仍欠缺機制推動和監督,導致這些公司跟不上政府政策,管理者也欠缺營商經驗,沒有市場觸角,也不積極招商引資,明顯是「官員」派往營商,職位錯配,如此推動澳門高新產業發展只是天方夜譚。