(市民之言)信心信任描繪澳門玫瑰園共建家園

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  《城市總體規劃(2020─2040)》草案及《輕軌東線》方案展開60天公眾諮詢,社會反應熱烈,為澳門特區「玫瑰園」頂層設計集思廣益,以期在未來20年時間段,建設好「家園」藍圖,然後在分區詳細規劃中賦予細緻、「血肉」,令到澳門這個微型經濟體、小城市能夠按部就班,在社會共識、取得平衡下,締造經濟適度多元發展、宜居宜遊宜業宜行宜樂城市,達致可持續發展。

  總體城規草案提出建設澳門成為快樂、智慧、可持續及具韌性城市的目標,社會首先關注的著眼點,是原來的新城D區不填海,改為向中央提請置換在A區與澳門半島東北區之間水道填海;路環疊石塘山部分劃作居住區;新城B區原擬作為政法區改作串連南西灣湖與媽閣濱海綠廊,並將B區東側闢作商業區;而南灣湖C、D區劃作政府設施用地,限高62.7米;總規草案又將商業用地增加至佔整體土地4%,推動商圈建設,慕拉士工業區逐步改作非工業用途;居住用地佔22%,切合人囗增長預期。加上輕軌東線全程走地底,採用隧道過海,6個車站以關閘、氹仔碼頭串連新城A、E區,無論從輕軌拓展線路增加運營效益,又或作為城市、交通規劃應對A區人流出行的「大動脈」,顯然,總規劃分18分區,結合輕軌東線,擺在廣大居民面前,可以想像,是一幅幅重大建設藍圖,拼湊起來,是未來20年澳門配合粵港澳大灣區建設的「玫瑰園」精彩動人澳門特區新面貌。

  毋庸諱言,「玫瑰園」展現出來的,是框架、願景、頂層設計,給予公眾很好的「想像空間」,共同構思澳門特區未來發展新面貌。可是,也正正因為這是個願景,在特區政府推動全民參與「設計」未來美好家園的框架時,難免會引起公眾或這或那的疑慮,憂心在欠缺細緻數據確立下,一旦進入分區規劃,便容易出現強度開發,甚至在總規訂定下的布局,在分區規劃中會荒腔走板,脫離居民當初「玫瑰園」美好願景。

  為此,在總規首場公眾諮詢會上,發言市民集中關注將D區置換到半島東北區水道填海、疊石塘山劃出居住區和前海洋世界地段規劃為商業區,會對本澳山體綠地不可再生資源和土地供應構成損害,恰恰,總規這個構想根本不能劃得太細緻和有更詳盡的數據支撐,才能留待日後分區細緻規劃時豐富內涵,這,怎樣平衡好市民對發展、保育的想像,相信,是考驗行政當局在有限的總規要件中,詳細解畫,展現施政智慧,博得社會有信心一步一步推進城市規劃,同時,也是考驗市民對特區政府的信心和信任度,在公眾參與、建言做好總體城規這個「玫瑰園」願景、框架、藍圖以後,政府以民為本施政,按居民共識,推動分區發展規劃,從方向性賦予18區各自「血肉」、內容,展現出來整個澳門特區20年後的新面貌。

  我們認為,總體城規的設計布局向公眾諮詢,正是政府、設計者與居民互動,激發對澳門特區未來發展的更多思考,集思廣益。只有行政當局聆聽市民聲音,落實公眾參與,將社會反饋放回總規的設計布局,體現社會重視綠地山體、文化保育的「不可再生」,也能從分區規劃中做好跨境對接、居住、商業、工業土地開發,從「山海城」切入宜居、宜遊、宜業、宜行、宜樂,確立社會普遍共識的「玫瑰園」願景,提供廣大居民在未來分區規劃中「可操作」的謀劃布局,結合本澳和區域發展作好生涯規劃,那麼,讓居民有信心,也讓政府信任度提升,才能攜手描繪好「玫瑰園」,共建澳門美好家園。