經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)諮詢文本靜悄悄推出,亦可能是當局想低調冷處理,又或只是「交功課」展現有決心發展多元產業,但做不做得到就是另一回事。當局建議總體發展指標逐步提升4大產業的比重,不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力,爭取未來非博彩業佔比本地生產總值約六成。然而,諮詢文本爭取2028年國際旅客及留宿旅客人次恢復至2019年水平為目標,即年旅客總量接近4000萬人次,顯示澳門離不開綜合旅遊休閒業,即與賭收息息相關的行業,要爭取非博彩業佔比本地生產總值約六成,看來只能用博企配套和周邊休閒行業來推動。
同時,當局聲稱要發展「1+4」產業,但文本對博彩業提出多方面建議,包括鼓勵博彩經營承批公司持續完善會展設施;推動業界和博企發展研學旅行產品;推動博企善用澳門海域資源,推出濱海旅遊產品;推動博企透過「以大帶小」的商業模式協助中小企發展等,政府也會監督博企開拓海外客源。如此看來,又是博企「包山包海」發展「1+4」產業,當中提及橫琴粵澳深度合作區的中醫藥產業等,會否算進「爭取非博彩業佔比本地生產總值約六成」,珠海會把橫琴的本地生產總值算進當地數據,倘澳門又算1次的話,這樣是否符合統計標準?
我們一直強調,澳門離不開旅遊休閒業,這也是「1+4」產業強調的「1」,只是當局無端推出甚麼高新技術、現代金融等,都不是本澳專長,而澳門的醫療水平一直為人詬病,現在找來北京協和醫院,就說可以發展大健康產業,似乎是一廂情願,而本地居民的醫療質素尚未改善,就勇猛地投入大健康產業,可見政府根本沒有底氣。
正本清源,當局應集中火力在旅遊業,並作為增加博彩收入的主要行業,但中央政府要求澳門經濟適度多元,疫情期間旅遊業停擺,也暴露澳門過度依賴旅遊博彩業的難題。那麼澳門應怎麼做?誠如過去澳門有神香業、炮竹業和製衣業,那是澳門因應當時的世界貿易政策和澳門人力資源價格低廉等優勢,當時澳葡政府沒有大力動用公帑資助,也沒有強調甚麼產業是最好,反而只是撥出土地興建炮竹廠,或批出土地建工業大廈,只需政策和土地的支持,商人自然會投入有利可圖的產業,博彩業也是這樣發展起來。
反觀政府天天高舉要發展「1+4」產業,其後的「4」或許不必用甚麼公帑來資助,只要有好的政策,也有銷售市場的話,就會形成產業。目前問題是,沒有需求市場,卻不停喊著要做這些行業,投入的公帑只會如泥牛入海!