(巿民之言)開發橫琴深度合作區快有明朗框架

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  橫琴新口岸今日下午3時正式開通,採用「合作查驗,一次放行」便利通關模式,令到橫琴與澳門的對接更形緊密,令人期待粵澳、珠澳合作開發橫琴逐步邁向「開放一線、管住二線」的進一步開放政策獲中央批覆出台,在優化「分線管理」政策支撐下,將澳門特區自由港、開放的金融政策引進,先行先試,與港澳自由港政策相適應,豐富橫琴自由貿易試驗片區、國際休閒旅遊島的發展內涵,反過來,支撐澳門產業適度多元化發展。

  連日來,行政長官賀一誠在北京拜訪多個部委,就推進粵澳(橫琴)深度合作區交流意見,介紹粵澳積極推動深度合作區的籌辦工作,以期得到中央政府和部委的支持,給予創新體制的各項特殊政策,凸顯「一國兩制」下,兩種體制以互補互惠合作,探索出橫琴深度改革開放中,創新機制與國際規則接軌,提供國家深度改革開放的借鏡。

  我們看到,儘管粵澳(橫琴)深度合作區這個議題在去年12月20日由國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國20周年大會上曝光,隨之今年以來國家受到新冠肺炎疫情衝擊,但,從賀一誠話語間透露出來的訊息,粵澳雙方並未因疫情放緩了深度合作區的共商共建籌謀工作,而且,可以推想,今次賀一誠到北京6天拜會部委,正是粵澳雙方具備「腹稿」,為此向中央部委推介構思,以期得到支持。

  另一方面,也可以想見,賀一誠此行是在粵澳攜手合作謀劃橫琴深度合作區建設雛形中,聆聽各方意見,深化構思,讓深度合作區能「在地」構建。而且,也正是將這些框架引進澳門特區的施政方案中去,在各個範疇配合國家交付的重任,與珠海、廣東省攜手寫好合作開發橫琴這篇文章,從而為澳門特區過度單一的經濟、產業找到突破口,走上適度多元化發展之路。

  從中,也可以看到,目前正是澳門特區政府籌備《2021年施政報告》的編製時刻,相信,賀一誠也是藉到訪北京部委的契機,希望取得中央政府部委對推動粵澳(橫琴)深度合作區、開發橫琴的支持力度,融入明年政府施政工作中去。畢竟,正如賀一誠提到的將澳門自由港政策引入橫琴,推動特色金融將琴澳優勢融合,拓展澳門產業多元化,這些,莫不是體制、政策創新而必須中央批覆,至低限度,需要中央認同這些發展、改革思路和方向,且要按部就班、論證形成國家政策。而澳門特區,也須回應這些設計思路開展施政工作。

  明年政府施政報告,嚴格而言是賀一誠首份施政報告,定當有他的藍圖規劃和施政路線圖,今次他到訪北京部委,也正是圍繞粵澳(橫琴)深度合作區、開發橫琴、促進澳門經濟產業適度多元化作為主軸,可見,在11月份的施政報告公布時刻,琴澳合作、珠澳合作、粵澳合作,將會有更明朗的推動橫琴發展框架,提供給社會深入探討和跟進。