(巿民之言)都更降強拆比例難釋公眾疑慮

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  今次都更法律制度的諮詢草案文本中,最受爭議的是徵收業權比例較舊區重整法律諮詢草案大幅下降,有議員關注徵購制度能否保障業權人利益。就算徵購是政府最後的介入手段,不會隨便使用,但這只是現有官員的說法,屆時官員怎樣解讀和利用法律,無人能承諾;即使反對重建的業權人最終仍未能與政府達成共識,該制度都會予以業權人適當的保障,包括合理、及時的賠償,合理的定義十分抽象,就算業權人對於任何仲裁裁決不服,亦可提起司法上訴,惟法院也只是依法律判決,以法官決定「合理」價格,業主的物業被強拆就「一錘定音」了。

  至於非居住用途的不動產補償,在居民認為這些都是「有錢人的玩意」、「仇富」的情況下,也被忽略。然而,居民任何私人財產都應受到保障,而這些非居住用途的不動產,如舖位,往往涉及天價的補償,現金補償及額外津貼是否足夠,十分重要。

  「舖換舖」的估值更複雜,當大部分業主已同意重建,只剩下不同意舖位的業主,甚至是整幢是寫字樓、工業大廈,當局指出將來的大原則方向是「以物換物」的置換方式,若沒有相應用途的建築物,則會以文本建議的現金補償方式補償業權人,這令人憂心,寫字樓、工業大廈還可以取得金錢在其他地點重新購買,但舖位的影響涉及生意盈利,難以計算補償,其他小業主也因為重建後沒有地舖可建,舖位業主失去原地重建的位置,財務上達不到共識,所以難以重建。

  那麼,我們擔心都更公司的重建方針,將舊樓重建成令人難以負擔的豪宅,令舊區商品房化,小業主無法以同樣資金購買7年樓齡的樓宇。就此,原則重建,短暫時間把居民置於置換房內居住,重建不涉及放高,或許是最佳方法。但關鍵是小業主意願,特別是否願意支付重建費用!現在行政法務司如火如荼舉行諮詢工作,工務局曾指去年判給顧問公司的研究結工作,目前開展最終報告的編製,待完成最終報告後,行政當局將適時對外公布。說到底這份研究報告會在甚麼時候公布,又與目前的都更諮詢文本是否相似,只能拭目以待。