(巿民之言)跌窗事故頻生凸顯政府不作為

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  氹仔某大型屋苑經常發生跌窗事件,儘管未有造成人命傷亡,只是幸運使然,惟幸運之神不會永遠眷顧,該屋苑去年發生跌窗事故多達170宗,責任明顯在於業主,業主應該檢查窗戶的支撐及窗鉸,甚至加裝保險鏈防止事故發生。

  出現跌窗問題,小業主要負上全部民事、甚至刑事責任,但小業主往往輕視和有僥倖心態,對跌窗可能產生的巨額民事賠償、甚至刑事責任也不清晰。小業主輕視,甚至有業主誤以為單位已經出租,責任在於租客,忽視窗戶飛墮落街等可能負上的刑責,故此對相關措施的維護意識亦相對薄弱。因為法律滯後,政府未有強制手段介入,往往只是工務局強制進行必要維修,及後再追收費用,惟這種事後補救方法,往往為時已晚。

  參考香港,當地在2012年修法正式實施強制驗樓,要求樓齡30年以上樓宇的業主每10年檢驗樓宇公共地方、外牆及伸出物,並要求樓齡10年以上的私人樓宇業主每5年檢驗和維修樓宇所有窗戶。

  我們也承認,就算當地有強制驗窗的法律,執行力和速度也存疑,但相較澳門,目前處於「不作為」狀況。

  澳門每年都有颱風和暴雨季,加上2017年「天鴿」、2018年「山竹」,可見強颱風侵襲的日子只會愈來愈多,在強颱風吹襲影響下,舊樓窗戶可能抵受不了風雨而跌落。

  根據第79/85/M號法令《都市建築總章程》第七條(保養、維修及改良)規定,建築物應以5年為一期進行保養、維修及改良工程。然而,運輸工務司司長羅立文曾經感嘆「似乎呢個社會又要罰又要強制」,否則業主不會主動去做,政府只能作出勸喻。在政府不作為或慢作為狀況下,政府曾於2010年1月就修訂《都市建築總章程》行政篇推出諮詢文本,展開為期兩個月公開諮詢,當中也出現過善豐花園「爆柱」事件。10年過去,修訂法案至今仍未提交立法會審議,議員等社會各界人士亦多次敦促政府盡快修訂法例,將承建商對地基和主結構保修期延長,並新增承建商對樓宇防水、供電、供排水、燃氣系統和其他非消耗設備的保修要求,可惜修改《都市建築總章程》和《防火安全規章》仍處於立法程序,至今政府無立法時間表,令出現意外的風險大大提升。