(巿民之言)設藥監局曝中藥產業未成形

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  立法會第一常設委員會討論《中藥藥事活動及中成藥註冊法》法案,委員會主席何潤生會後引述政府代表稱,現時衛生局處理7000多種中成藥、3萬多種西藥,涉及600多個藥業單位,由於未來發展中醫藥產業,涉及藥物註冊制度,政府未來計劃成立藥監局,有利監管和加快相關工作的審批效率。

  根據第81/99/M號法令有關衛生局的組織法,目前僅由藥物事務廳負責本澳門中西藥的管理工作,若要把衛生局架構重組,以配合中醫藥產業,方向本屬好意,惟眼下中醫藥產業仍一事無成,這樣架床疊屋來生出1個部門,與行政長官在參選期間,提出澳門現有60幾個局,不會擴充但現階段會理順功能,「先立後破」,即立好功能及法律職責才調整部門架構,惟倘把衛生局一拆為二,就有違精兵簡政的施政理念了。

  參考香港,當地也是在衛生署(類似澳門的局級部門)下設立中醫藥規管辦公室(類似澳門的廳級部門),僅是把中西藥物分設部門管理,如澳門再成立藥監局未必有其需要,否則只會浪費行政資源。

  中央政府耳提面命特區政府要做好經濟多元發展,惟21年以來一直無所成,去年的新冠肺炎疫情至今,曝露了澳門作為旅遊城市,僅有博彩旅遊元素的一業獨大難題。縱使特區政府作出很大努力,但仍未有成效,多年來所言的四大新興產業,除了佔整體經濟的比重偏低外,仍停留在「產業」層面,要說會展,說不出一個著名會展品牌或公司,僅在「產品層面」上來推動,作為其中1項的中醫藥產業,也在推動10年後仍得不出1個知名品牌,還要後知後覺來架床疊屋,創設藥監局。

  甚至澳門投資發展公司竟然說,隨著入駐企業數量不斷增加,租金、物業管理費等收入也在穩步增長,並預計在今年(2021年)下半年中醫藥園可逐步產生項目運營收入,產業園的固定資產總值超出特區政府投入的金額。

  對此,這只是反映澳投作為1間不動產投資公司,把場所出租予私人企業了事,始終交不出有甚麼知名品牌,又或產品在內地市場的年銷售額為多少,又或出口到外國的貿易額為多少,說來說來都說不出個所以然來。

  只空談「產業」不談「產品」,甚至收益只是來自房地產,所謂的「推動產業發展,達到經濟適度多元化」只是自我感覺良好而已。