(巿民之言)行政改革公布具體舉措積極作為

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  公共行政改革一直都是歷屆政府的核心政策,惟空談22年,數屆政府花費數年來規劃的諮詢、分析、總結等預備工作,大多成為「太空垃圾」,公共行政改革路線圖猶如迷宮,特區政府把多個局級部門、公共基金陸續合併並重新明確職責定位視為行政改革,但合併和新增部門不是新鮮事,公共行政改革不能停留在過去那種翻來覆去的部門分分合合,必須整合部門功能。前行政長官崔世安已提出「精兵簡政」理念,故不應列為公共行政改革的工作內容,甚至所謂針對部門內部單位職能配置展開檢討,強化依法履職、權責清晰、精簡高效的公共行政體系,但並無具體說明及具體操作。

  同時,既然公共行政改革提出多年,為何還要再就公共行政改革方案聽取公務員團體及專家學者意見?所謂的公共行政改革要先立後破,立的是甚麼?破的又是甚麼?我們反而未見相關計劃聽取公眾意見,不利社會監督。

  行政法務司司長張永春竟然還要經過兩年「邊做邊摸索」,日前在立法會也答不出具體方案,只是明確要達到控制公務人員現存數量、機構數量前提下,令現有公共服務質量不降低,相反要提高效率、提高質量,看來要實現良好的公共行政體系,還有漫漫長路。

  第18/2007號行政法規,特區政府設立公共行政改革諮詢委員會,惟這個委員會幾無所成,不外乎開個會議走過場,成功的公共行政改革,應是令社會發展、經濟改善、市民生活水準提高,而不是讓居民遭受折騰,簡單的例如避免道路重複開挖及處理好樓宇滲漏水問題,多年都未能讓居民滿意。

  公共行政改革績效本身已經低下,當局竟然可以針對一個議題,不停檢討不斷更新,出台最終方案及落實措施往往花上數年,有的甚至不了了之,使公共行政改革出現很多不確定因素。

  回顧《2021年財政年度施政報告》行政長官提出今年(2021)將修改與授權機制相關的法律規定,促進簡政放權,檢討現行公務人員調動和配置制度,完善部分職程設置,促進內部流動,實施政府員額管理提升治理效能。

  可惜的是,類同的文字一再出現在《2022年財政年度施政報告》,讓人只看到當局採取拖字訣和懶政態度,沒有積極作為和用心改革。對此,當局得提速加快步伐,做好相關工作。