(巿民之言)澳琴合作空談多年突破歧見提升水平

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  國家發改委印發橫琴國際休閒旅遊島建設方案,方案提出的目的是要更好推進橫琴新區發展,橫琴國際休閒旅遊島發展定位首要是成為促進澳門經濟適度多元發展的新載體,建設成國際一流的旅遊基地,以及國家全域旅遊示範區。誠然,今次方案是中央要著力促進澳門經濟適度多元,助力澳門突破土地、人力、產業單一等瓶頸,有效發掘澳門旅遊產業發展潛力,進一步拓展國際旅遊市場,實現兩地產業互補、市場錯位、協同發展,促進澳門經濟發展更具活力。

  然而,以目前橫琴新區的發展來看,還停留在「炒賣房地產」階段,不少項目在社會觀感上只是地產項目,除大型主題樂園外,鮮見其他旅遊設施。

  橫琴國際休閒旅遊建設方案提出至2035年的建設目標。配合澳門建設世界旅遊休閒中心亦逐步初見成效,即是說中央期望澳門在15年內做好相關工作,但我們認為以特區政府的施政效率來看,難以達成。

  先不說2035年太長遠,就看明年,橫琴要把旅遊休閒產業培育成為經濟支柱產業,初步建成國際旅遊目的地,包括要實現琴澳兩地旅遊資源要素互通互融、旅遊產業錯位互補,已經難以做到。

  本欄曾提出要做好澳門往來橫琴的交通配套,目前,僅有一家公司經營珠海橫琴新區跨境通勤客運專線,但有站點多、行車路線過長等掣肘問題。早前,就有澳門公共巴士公司提出澳門的公共巴士要進入橫琴,我們認為,兩地沒有良好的交通配套,難談發展,因應蓮花口岸即將搬遷到橫琴口岸,「路通」以後,應大有可為。

  產業方面,先不說澳門的中小企怎樣進入橫琴發展,以目前粵澳合作產業園的成效不足,已令人擔心。由特區政府推薦首批進入粵澳合作產業園的83個項目中,有40個項目在去年初和特區政府協商並已通知退出,現時仍有15個項目沒有簽約或退出,比例超過一半,可見橫琴的營商門檻要求過高,又或本澳企業到當地出現「水土不服」等問題。

  縱使中央要求橫琴的發展必須與澳門合作,但澳門與珠海市政府的溝通合作只見表面交流合作卻未見實際投入,何況中央提出《大灣區規劃綱要》之後,若澳門與橫琴仍沒有絲毫合作進展,更可能陷入遭大灣區邊緣化的危機。故此,澳門與橫琴合作必須加把勁,化解兩地歧見,突破各種瓶頸,才能提升合作層次和水準。