(巿民之言)整頓持續進修教育調整目標

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  審計署3月公布《跟進歷年審計報告-持續進修發展計劃》衡工量值式審計報告,具體說明有關問題,內容引起社會嘩然,加上司警近期揭發有人涉嫌詐騙持續進修發展計劃課程資助,特區政府也不得不整頓有關計劃。教青局目前正重新檢視曾參與持修計劃機構的設施和設備,並展開一系列優化工作,局方將於新一階段持修計劃引入全面電子化模式及風險管理機制,建構及完善資訊系統。在網路科技進步的今天,要利用電子政務來加強監察,其實不難,只是當局的長期不作為,導致問題叢生。

  日前,社會文化司司長歐陽瑜承認「持續進修發展計劃」在執行和監管措施上有需要改善的空間,目前正重新檢視和使用手段優化。不過,就算引入全面電子化模式,學生需要用身份證正本報名、身份證讀卡登記上下課,參考司警揭發有診所不法兌換醫療券,竟然有1.1萬人為300多元可以把身份證正本交給他人,更何況是6000元的持續進修計劃,打個六折「套現」也有3000多元,為醫療券套現10倍之多。

  澳門屬於小社會,人際關係緊密,肯定有人願意把身份證交給機構,甚至最後一招,又或過去已經存在,就是透過朋友、親屬等人際網路,要求學員來上課,學員有八成以上的出席率,但課程質量差,就算當局巡查也沒有效果,並於下課後透過現金回贈予他們,這也難以偵查和定罪,政府可以做的只能「呼籲市民要有守法意識」。

  除要堵塞「持續進修發展計劃」漏洞,這個計劃的終極目的是培養人才,哪怕是「整餅興趣班」,只要居民多一門手藝,可能有一日會轉行也不足為奇,只是成效不足,目前狀況似居民休閒娛樂之用。日後,政府將建立一個大數據系統分析,統計本澳現有多少人正在讀書、分析他們未來職業需求和配對,例如有哪些行業缺乏人才或過剩。其實,不用分析,已大致可以知道居民大多從事文職工作,體力勞動或維修等工作鮮有年輕人入行,就算當局得出結果,知道哪些行業缺乏人才,難道就加大外僱配額?同一道理,文職人員已經過剩,難不成外僱不能從事文職工作?我們知道有個別企業聘請內地僱員從事文職工作,但不少居民都期望從事有關工作,卻一直未能獲聘。

  要糾正「持續進修發展計劃」的同時,也要調校「持續進修發展計劃」的目標,勿淪為盤活私人補教市場的「惠民措施」,要令居民得以學上一門技能文化,從而增強向上流動或轉換行業的能力。