(巿民之言)修法立法阻油品加快減慢增透明度

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  立法會公共行政事務跟進委員會日前跟進燃料零售價格高企事宜,小組於會後表示,未來政府考慮按照國際燃油進口價格,將營運者利潤與特定條件掛鈎,但政府代表未有提及利潤範圍和更多細節。

  目前,九澳油庫屬私人公司經營,故其他入場者一定要經私人公司批准,並沒有如公共事業般透明公開的進入機制和收費要求,出現新營運者進入不了澳門燃油供應市場,目前的油品經營者都是國際大品牌,難讓本地中小企加入,導致價格長期被國際大油企壟斷。至於油站批地屬政府權限,政府批出油站後,只是規定油站需在一定年期內提供優惠,惟目前本澳所有油站都實行現金或信用卡付款,都有九折優惠,政府未有做好監管角色,故社會有建議在批出油站土地時,可以強制要求油站兼售95無鉛汽油,增加市場競爭,也減少消費者的支出。對此,新城A區絕對有條件批出由本地中小企經營的油站,兼要出售95無鉛汽油,只見政府目前還是猶豫不決,未聞相關可否消息。

  針對油價加快減慢,政府解釋已做了大量工作,包括收集國際市場和鄰近地區價格分析和對比,以同是油商壟斷的香港來比較,固然澳門的價格較香港便宜,始終成本有出入,但澳門與珠海的價格相比,澳門油品價格又貴了1倍。同樣道理,澳門的薪酬成本較珠海昂貴,但又未至於油品價格高於珠海1倍的現象。對此,政府所謂做了大量工作,似是「亂作為」,未有對症下藥。

  要打擊油品加快減慢,特區政府要修改《消費者權益保護法》,令損害居民消費權益或出現不公平交易等情況相對減少,甚至公布石油產品的入口價和銷售價,讓人了解當中提升了多少價格,當中有多少是人力、運輸和租金成本,只要社會具有監察力,便能減低油商賺取暴利的可能性。

  另一方面,政府亦要加快推進《公平競爭法》和《反壟斷法》等立法工作,形成一套「組合拳」,促進市場公平競爭,落實保障消費者權益。政府跨部門燃料監察小組聲稱一直持續跟進石油產品市場情況,但這種跨司跨部門合作,不外乎是做好「格價」公布,公布油品售價而已。對此,政府也要檢討小組以跨部門方式運作的不足之處。