澳門中華總商會向政府呈交「第二個百億」抗疫經援措施的意見和建議，引起社會熱議，尤其當中建議向外地僱員發放3000元消費券，以表達近3年來共同抗疫的關愛，受到電子媒介、網絡平台「聚焦」，以至在「網上」作為單選投票「贊成」或「反對」，更容易激起「輿情」，引發社會矛盾，不利於從整體看待中總的建議，立體地梳理脈絡，從而檢視在近乎3年疫情衝擊中，應否對處於弱勢的外地僱員，給予一點救濟關愛，體現社會對同屬建設澳門的板塊在困苦中同舟共濟。
我們不妨看看中總「第二個百億」抗疫經援措施的7條基本意見：
一、發放一次普惠性全民抗疫現金補貼；二、未受惠於首輪經援計劃且2022年起嚴重虧損的中小商號可申請援助；三、向被強制停業商號給予一次性經濟援助；四、為「擴客源」計劃增資源，引客注活水；五、關愛外地僱員發放3000澳門元消費卡以增強共同抗疫信心；六、延長家居企業水電費補貼，優化商號電費補貼；七、延長疫情期間聘用本地待業居民臨時補助計劃。
結合中總在新聞稿所述，是根據「第二個百億」的普惠性，「後清零」振興經濟，盡量控制開支不超過百億元範圍。這，無疑是關顧營商、全民普惠提出的建議，只是在7項基本意見中，有1條將勞動人口「外僱」納入救濟範疇，體現社會對他們攜手抗疫3年，同樣面對經濟困乏的關愛。
為此，我們不妨梳理一些社會「輿情」展現的謬誤，才能更好聚焦相關議題，讓市民思考，也供政府參考，最終釐訂政策措施。
外地僱員搶澳門人飯碗─這從澳門40多年輸入外來勞動力演變過程中，配合本澳社會整體飛躍發展和經濟體量「膨脹」，足以證明，外地僱員作為生產要素其中的勞動力要素，對建設澳門起著不可替代作用。
澳門特區出現疫情前的「好景」，有賴本地勞動人口和龐大外地僱員支撐各行各業工種、人資要求，以至外來家傭助力家庭釋放勞動力，強化生產建設和家庭經濟水平，令澳門民生水平不斷提升。
當然，輸入外僱、管理、退場等環環相扣，與本地勞動人口、就業有一定關係，也必然是「利益之爭」，尤以當失業率上升，社會反映外僱退場還職本地人，也是法律所繫；惟現實上很多工種，就業職位，並非「一刀切」減少了外僱便能以本地人填補，面對結構性就業、失業問題，更宜精準出台針對性措施，而非將矛頭指向外僱致社會矛盾加劇。
外僱非本地人不應享受社會福利─外地僱員由於並非澳門居民，除了勞動權利和個人權利的保障，其勞動權僅僅限於勞動合同下的臨時從事職業活動保障；更難以談論享受「社會福利」！法律現定，僱主聘用外地僱員須按「人頭」繳付聘用費，納入社會保障基金，每名外僱每月200元，加工製造業外僱每月100元，家務工作者豁免繳費。可是，社會保障基金作為本澳居民社會福利，僱主「代」外僱繳付聘用費，外僱「半毛錢」都沒資格領取社保基金福利，故而「外僱與居民爭福利」之說顯然是個謬誤。
中總提出「第二個百億」關愛外僱建議被指外僱與居民爭福利─怎樣看待近3年疫情肆虐下，特區政府「開倉派米」的各項經援措施？如果對「經濟援助」予以貼切了解，顯然並非恆常福利政策，而是在疫情特定環境下救濟式的支援措施，當社會經濟跨過疫情陰霾，經援等救濟措施的意義便不復存在。因而可見，近3年政府推出多項經援措施紓解民困、援助企業度過困境，就是要保企業、保就業、顧民生，這是環環相扣的互動，不存在「益」了誰，「肥」了誰的問題。企業、居民就業、民生構成經濟民生主體。當中，外地僱員也是受疫情衝擊一員，但，過去所有經援救濟措施，都沒有他們可以受惠的點滴，為此，在持續3年生活困乏中，將心比己，感同身受，將救濟適度提供予外僱表達社會對這群建設者的關愛，並不為過。且當疫情過去，根本沒有條件再談抗疫經援關愛，這是社會從主體看待疫下衝擊、救濟所應理解的實況。
當然，社會或會憂慮從「第二個百億」經援救濟措施中，調撥部分關愛資源予外僱，不也是從「全民普惠」中「攤薄」了「澳門人」的份額？為此，我們不妨思考，既然是「救濟」，又或關愛，除了「第二個百億」，可否有更貼近外僱能受惠而足以切合發放渠道的經援來源？
不妨看看，既然社保基金收入來源其中包含外地僱員聘用費，可是外僱不能享受社保基金提供的福利，際此3年疫情嚴峻時刻，是否可從社保基金調撥救濟措施款項，紓緩外僱困乏？根據《聘用外地僱員法》第十九條第二款，「得基於經濟政策的理由，以一般及抽象的方式施行以下措施……（二）因應生產單位的規模、受聘僱員的人員、僱員的職業類別或產業類別，臨時或長期豁免繳付聘用費。」儘管當中的豁免主體是僱主，但，可以採用類似「退稅」形式，將關愛外僱支援金額循「豁免」「退稅」形式提供予持「藍卡」外僱。
設若社保基金調撥上出現法理障礙，其實，也可以通過澳門基金會，以其促進慈善活動宗旨提供關愛外僱救濟援助資金來源，按相應法定程序落實支援計劃。
3年抗疫，澳門特區遭受重創，是不爭事實。而近3年來，外僱作為勞動力、建設澳門特區主體，並未從經濟、福利、救濟上得到澳門特區關顧，這群弱勢，包含專業僱員、家務工作僱員和非專業僱員，在不同行業、崗位，與廣大澳門居民，本地勞動人口一樣，堅守抗疫義務，維持社會經濟活動有效抗疫運行，也同樣遭受疫情重創經濟、生活。
我們認為，只要立體、免於謬誤地看待中總所提「第二個百億」經援建議，不將關愛外僱獨立「抽離」整份建議而審視箇中細節，思考有甚麼途徑降低「與居民爭利」的偏頗，那麼，以澳門包容共濟的社會主體氛圍，在3年抗疫征程中「開倉」關愛一下外地僱員，只要我們有這份心，自會「辦法總比困難多」，體現澳門情懷。