(市民之言) 高官薦人拖累中央招聘難教社會信服

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  2016年12月,前檢察長何超明因被控多項罪行在終審法院出庭應訊時,曾表示特區政府前任行政法務司司長陳麗敏及現任行政法務司司長陳海帆,均曾透過電話向其推薦親屬進入檢察長辦公室工作。根據廉署的分析,只是當時無法律對候任主要官員或公共部門領導的行為操守訂定特別的規範,即便能夠證實二人曾經有可能和做出過有關推薦,也難以適用當年《澳門公共行政工作人員通則》有關公務人員執行職務時所應遵守義務的規定追究二人紀律責任。

  總結而言,只是沒有違法,但二人在個人道德操守、政治倫理存有問題,身為澳門特區行政體系第二把「交椅」,作出如斯行為,在位者在個人還得作出交代或有所動作。

  公職作為社會上較為優渥的職業,每每有公職開考,都萬人空巷報名,個別部門只聘請一兩個職缺,亦吸引數千人參與筆試,公職局亦舉例,房屋局曾開考招聘48名技術輔導員,報考人數達4976人,由於需租用6個大型考試場地,並僱用200多名監考員,考試總費用高達80多萬元,花掉上百萬公帑,只為公平、公開招聘公職人員,否則這百萬可謂枉花了!

  故此,能進入公職的人士,大都「千軍萬馬過獨木橋」,惟上述被調查人士的親戚,竟可憑一通電話繞過招聘程序,更諷刺是,1位陳司長創設中央招聘,另1位陳司長現在主事中央招職,因為出現種種問題,又設筆試再筆試,這已無所謂,但竟然研究考慮對面試人數設限,令人懷疑用意。另一方面,陳司長又拋出特區政府正研究增設公務人員內部跨職程晉升開考渠道,讓政府內部晉升有能力的人員至較高職程的職位,這個提議更可圈可點。

  所謂的「有能力的人員」,當局未有提出標準,也沒有指標,容易造成主管說員工「有能力」,便是「有能力」,我們擔心由於法律限制了入職要經過中央開考筆試,惟筆試可難可易,又或先讓親屬報考較低的職程筆試,待入職後變成「有能力的人員」,更是合法合理「明益自己人」,依法來個「度身訂造」,形成「擦鞋文化」、「山頭文化」。

  由於薦人事件屬直接或間接利用官方地位牟取個人利益,雖說是10多20年以前的事,惟已經對陳司長以至特區政府的形象造成負面影響,再主事中央招聘,信服力和認受性當然備受社會質疑,這種推薦入職的做法不符合市民對公平、公開招聘公職人員的期望,未來所創設的內部晉升,更惹人關注怎樣才能符合居民這一要求。故此,只有完善制度,令法律不要出現度身訂造的漏洞,才能建立良好和可信的招聘制度。