(市民之言) 騰籠換鳥旅遊業與各領域須創新布局

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  新春節慶氣氛接近尾聲,早前當局公布,春節黃金周7天(年卅至大年初六)訪澳旅客累計121萬人次,同比上升兩成六;其中,內地旅客接近90萬人次,同比增加也接近兩成六;至於酒店入住率方面則逾九成六,所有數據都超出當局預期。本欄亦先後發文表示「大時節逼爆成常態」,以及因應自大年初二起,大三巴、議事亭前地一連多天實施人潮管制措施,針對當局向訪客提出的「逼爆景區警示」,相信這種手段難以達致預期功效,讓旅客避開人潮高峰到景點「打卡」。

  當推進智慧旅遊以大數據預測客流經過黃金周「測試」,旅遊局預計可於今年第一季推出數據庫和智慧客流預測手機應用程式,儘管這套措施容或有效提供予旅客預測和實時資訊,讓他們作好出行抉擇,是行政當局需要完善資訊透明的工作,只是,現實情況也告訴我們,切勿以為有了這種智慧旅遊手段,便只見樹木不見森林,而是有賴在旅遊、交通、通關上作好聯合配套,甚至需要在一些領域「動大手術」,才足以提升本澳城市承載力和旅遊承載力,體現休閒旅遊娛樂的現代化國際旅遊目的地。為此,社會也有意見直指,訪澳旅遊團多為零負團費遊,這一領域的操作僅提升訪澳旅客的「量」,加大了交通景點接待壓力,卻未能將旅遊消費效益分散到各方面,在「包辦」中,形成業界不健康的生存發展模式。為此,社會意見提倡特區政府要採用「騰籠換鳥」策略,打擊零負團費,以便訪澳旅客有更大的感受空間和良好體驗。當然,內地零負團費旅遊是國家明令遏止的出遊方式,澳門在這方面有多少調查研究,有數據才能令社會、業界、政府做好相應對策,推動騰籠換鳥措施,以利旅遊業健康發展,也能令到「旅客分流」目標,可以憑藉完善舊區活化,加大資訊透明,促使旅客有更大「自主」規劃出行的空間,令到旅遊產業的布局在優化各種配套中能產生功效。

  我們不妨思考,「騰籠換鳥」策略,正正為著調整產業結構和優化產業,推動產業轉型升級,以至創新產業達致多元發展。設若澳門特區能夠梳理好現時本澳旅客源,參團和自由行方式等,便能真實理解除了「客量」以外,「旅客質素」如何,便能有著力目標,推動政府、業界,以至社區作好應對。

  正如,粵港澳大灣區規劃行將由中央政府公布,社會在熱切期待中,有聲音期望本澳加快步伐推進口岸和軌道交通建設,由此足證,本澳旅遊業的發展,除必須朝建設世界旅遊休閒中心這一本澳定位,更是大灣區區域合作的內容,尤其跨境設施互聯互通,才能打通本澳與橫琴、香港、珠海市其他口岸的各條「大動脈」,加快流動流通的「輸送力」,以特區有限土地資源、大型項目,「騰籠換鳥」擴展空間,展現「互補」、「共贏」的合作,推動「市場一體化」,共建宜居宜業宜遊優質生活圈。

  此外,回看特區內部,其實近年熱議的「活化舊區」、「分流旅客」,何嘗不是一種「騰籠換鳥」手段?要「引客入區」,不能只靠「逼爆」時採用人潮管制措施,以至退一步看,人潮管制措施只是人流單向流動,也非健康的「流動」模式,要旅客單向流入景區,還得有效從多個「出口」疏散,才足以在局限中「引客入區」,帶動旅客認識、體驗各區特色,有利「回頭」。這,便關乎旅遊業以外不同領域需同步「騰籠換鳥」作好配合,促成結構調整、轉型升級。

  澳門特區承載力、旅遊承載力「壓力爆煲」之說非始於今天,當中展現的是本地資源有限的不利發展一面,於是,不管智慧旅遊、智慧交通,以至澳門參與大灣區合作,當下,必須思考各領域如何「騰籠換鳥」,優化資源配置,因而,便得採用有力手段汰弱留強、創新發展,以大灣區這個「新籠」作為特區「換鳥」全新布局空間。