(市民之言) 重視網上欺凌立法訂界線增阻嚇力

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  個資辦出版2018年度報告,披露3宗處罰在社交網站發布涉及他人資料,個別對事主生活造成重大影響,罰款1萬元。然而,對於已經發布的東西,是無法收回,這1萬元的阻嚇力顯然不足。網絡欺凌及網上誹謗按《刑法典》規定是觸犯誹謗或侮辱罪,屬於私罪,需由受害人提出控訴,受害人將作為案件輔助人,並需聘請律師出庭。在澳門法律制度下,就算勝訴也得負擔部分費用,反過來看,控告者還得受到精神上的折騰。故此,只看這1萬元行政罰款,對網上欺凌者而言,微不足道。隨著科技進步,人們愈來愈依賴網路世界,很多時網路世界僅有一方的片面之詞,網民在未查明真相下便隨之起哄,令到受害人十分困擾。簡單而言,這就是「網路欺凌」。

  2016年,有團體與廣州、香港、台灣、新加坡機構聯合發布華人網絡欺凌調查報告,調查了澳門、廣州、香港、台灣、新加坡共 5地青少年網絡欺凌的情況,報告顯示,澳門在各地網絡欺凌比率最高,欺凌比率為 82.6%,受害比率為 86.4%,情況算是嚴重。由於這項研究是3年前的調查,我們相信至今情況可能更差,關鍵是未見當局有所動作。

  新西蘭於2015年通過《有害電子信息法案》,訂明任何人以電子通訊形式發布使別人受到嚴重情緒困擾的內容,即屬違法,當中列出十大原則,包括電子通訊內容不可公開他人的敏感資料等,至少為網絡欺凌定下界線,具有一定阻嚇力。

  香港現時主要以《個人資料(私隱)條例》處理相關事宜,欠缺就網絡欺凌議題制訂的針對性法例。澳門與香港相若,目前停留在加強教育,但由於目前在網上發言採匿名制。其實虛擬世界只是媒介,或者稱作平台,在人類社會其實不存在「虛擬世界」,畢竟我們在網路上要對自己的行為負責,以為「虛擬世界」就可以為所欲為,只是掩耳盜鈴罷了。對此,教育應著重在教育養成上網的基本素養,才可以解決問題。

  有研究表示,當面對質、舉報、學校懲罰施加欺凌者等,用來應對網絡欺凌時幾乎無效,可以看出傳統方法未能解決問題。對此,要根治網絡欺凌問題,看來除了立法,別無他法。在未完善立法工作前,當局可以先訂立處理「網上欺凌」的指引和程序,加強向被欺凌學生提供支援,協助學校建立網絡成癮評估系統。