(巿民之言)認清結構調整謀劃布局開創新局面

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  行政長官賀一誠昨日發表《2021年財政年度施政報告》,在應對疫情下,強調要凝聚各界力量,努力開創特區發展新局面,從「內」、「外」兩個範疇點出著力方向,「內」的是「固本強基」,包括振經濟、助企業、保就業、穩生活;「外」的則落墨於參與粵港澳大灣區建設,融入國家發展大局。觀乎施政報告為澳門特區謀劃頂層設計,除強調「一中心、一平台」定位建設,賀一誠明顯看到處於世界百年未有之大變局下,澳門怎樣做好「結構調整」至關重要,這不僅需要政府高瞻遠矚引領謀劃,還有賴廣大居民同心同德才會成事。

  說到「結構調整」,人們很容易聚焦於經濟結構調整一環,尤以疫下顯露澳門產業單一問題,促使社會各界下定決心推動經濟適度多元化發展,亦即要思考將單一的經濟結構調整成多元化,賀一誠在記者會上,也指出政府思路,主體產業不可萎縮,更非「打倒主體產業實現多元化」,而是在結構上加上各種新產業,發揮功能,促使產業多元。我們認為,政府這套思路清晰,亦正秉持多元化發展格局不斷深化,是一以貫之的施政策略。

  惟是,除了經濟結構需作出調整,我們更應看到,當下澳門特區要作出的「結構調整」還有很多方面應要引起社會廣泛關注,才能形成「綜合治理」,將澳門特區有效契合新時代、新格局的發展。而且,當中是一環扣一環的互為影響,有賴大家集思廣益,配合政府施政策略,同心協力抓住發展契機。

  當我們談到國家以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,澳門處於「雙循環」交匯點上,需要利用這個特殊地位,發揮獨特優勢,推動特區經濟復甦,也為國家對外開放和高質量發展貢獻力量,顯然,這是澳門特區需要作出的重大結構調整,再不是過去依賴「國家照顧」的模式,人們必須認清以澳門所長服務國家所需的「共建」,才算得上主動融入國家發展大局。

  施政報告有獨立章節提到「主動融入國家發展大局」,其中,「加強基礎設施互聯互通」,除了大家普遍認知的跨境基建,如道路橋樑交通、輕軌城軌外,更應著重新時代、現代化、第四次工業革命提出來的「新基建」,當中至少包含三大範疇,「信息基礎設施」,如5G、物聯網、衛星互聯網等通訊網絡基建;也有「融合基礎設施」,如大數據、人工智態等;而「創新基礎設施」,如科教和產業技術創新基礎設施。

  看看,這些「新基建」的拓展、深化,正是另一種「結構調整」,澳門特區要如何從「新基建」融入國家發展大局,我們近來常常談論的「科技創新」又如何契入經濟結構調整澳門自身變革和參與到國家一體的發展新格局,很值得我們從施政報告一些「關鍵詞」中,有更多思考、布局,才能構建好「雙循環交匯點」,為澳門開創發展新局面。