(巿民之言)行政效率低下十年未增司法官

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  檢察院2019年度工作報告指出,檢察院司法官人力資源仍待改善,檢察院在崗司法官將縮減至36人。報告建議特區政府法務部門適時開辦入職司法官團的培訓實習課程,緩解司法官人力資源的緊張狀況。目前,立法會第二常設委員會細則性討論修改《第13/2001號法律〈進入法院及檢察院司法官團的培訓課程及實習制度〉》法律草案正一般性,法案建議投考人亦要有2年的本澳工作經驗,不論工作性質,並建議新增專業面試。

  目前檢察院專責刑偵工作的刑事訴訟辦事處設在皇朝廣場商業大廈,除運作不便外,保安方面亦存在隱患。對此,檢察院臨時辦公大樓預期在今年9月竣工,屆時刑事訴訟辦事處將搬進新大樓,我們期望工程能如期趕上進度,盡早解決目前的保安問題,更長遠是興建永久辦公大樓。去年檢察長辦公室積極跟進新大樓主體建築建造工程的公開招標和施工,並預先籌劃搬遷工作。

  針對在未來五至六年,亦有數名符合法定條件的本地檢察官可相繼申請退休或因年齡必須強制退休。立法會正審議有關法律,故要待修法過後,法律及司法培訓中心才可以適時開辦入職司法官團的培訓實習課程,緩解司法官人力資源緊張。然而,要法律生效,再招募報名,培訓到任命,又是三、四年的時間,這段期間內,檢察院得面對一定的壓力,惟在目前可做的情況下,只能任命從葡萄牙而來的葡籍檢察官來解決人手不足的問題,但也不是長遠之計。

  去年,時任行政長官崔世安在新一個司法年度開幕上表示,未來特區政府會根據實際需要,不斷加強司法人員的培訓及設施的建設,為司法機關的良好運作提供更多人力資源和更佳的工作環境。不過,翻查法律及司法培訓中心的網站,特區政府成立後,僅在2001年、2006年、2008年及2010年開設進入法院及檢察院司法官團的培訓課程及實習錄取試,當時還說得上兩年開設一屆,補充司法官人手不足的問題。然而,10年以來竟然再未有開設新一屆的實習錄取試就說不過去了。

  到底這10年以來,法律及司法培訓中心未有開設培訓課程及實習錄取試的原因為何?為何未有預視人力資源規劃?有多少司法官在若干年內退休應該在掌握之內,如果說要等待修法後才可以開設招募程序,又為何一修多年,至今年特區政府才提交相關法案?這種修法趕不上發展之事常見諸特區政府的提案效率,可見行政效率的低效一直是特區政府部門的風土病。