(市民之言) 橫琴海南提供澳門時代發展機遇

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  新冠肺炎疫情突然施襲,擾亂了國家和澳門特區既有部署,在強而有力推出應對措施和緩解疫情對社會經濟民生的衝擊下,可見國家和澳門對今年施政重點作出調整,首先,自然是做好疫情常態化的防疫抗疫工作,再者,是穩就業穩經濟保民生;對國家而言,還有堅決打贏脫貧攻堅戰這個重大任務,「兩會」期間,成為人大代表、政協委員聚焦議題,參政議政,共商國是,以期在「全國一盤棋」布局下,推動整體國家擺脫疫情陰霾,穩步前行。

  如果說疫情擾亂了發展步伐,那麼,我們看到,這不等同阻礙了國家整體部署。因為,李克強總理《政府工作報告》指出的今年工作,包括「加快落實區域發展戰略」,其中指出「深入推進……粵港澳大灣區建設……」;而「積極利用外資」方面,提出「加快海南自由貿易港建設」,當中,兩者跟澳門特區其實有著密切聯繫。粵港澳大灣區,澳門特區是其中一員,不在話下;而海南省與澳門特區,同是泛珠成員,這種關係、聯繫,應引起澳門居民重視。何況,按《海南自由貿易港建設總體方案》,是為著穩步推進中國特色自由貿易港建設,著眼於國內國際兩個大局,推動中國特色社會主義創新發展,接軌國際高水平經貿規則,同時有「『一線』開放,『二線』管住」的制度設計。對此,澳門居民是否有「熟口熟面」感覺,似乎跟澳門特區未來發展、參與開發橫琴方面,有很類同的「版本」?

  澳門特區今後一段長時間的發展,離不開一個重點──參與開發橫琴這篇「文章」。「兩會」期間,澳區全國人大代表、全國政協委員的議題、提案,亦多聚焦於此,尤其在橫琴「粵澳深度合作區」,從布局一河兩岸跨境基建,到跨境資本自由流動自由兌換,以及將澳門特區自由港制度,憑藉「一國兩制」制度優勢引入橫琴,建造「第二個澳門」;而過去經常提到的橫琴「『一線』開放,『二線』管住」,至今亦有了可供實施的設計路線圖,以至國家部委透露,國家「十四五」規劃將會納入橫琴「粵澳深度合作區」的布局。從上述這些可以覷見,澳門特區未來發展,正迎上大時代、大轉變的兩個重大機遇,橫琴、海南,在對接國際上,澳門這個「中葡平台」能否從中彰顯功能角色,有賴我們集思廣益,謀劃發展方向。

  固然,橫琴、海南省兩者,一個是廣東省自由貿易試驗區片區,一個是海南自由貿易港,兩者在「體量」和本質上會有區別,尤以橫琴而言,對接港澳特區,其重要「任務」是「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區,定位於促進澳門經濟適度多元發展新載體,且國家主席習近平在澳門回歸祖國20周年大會上所提的4點希望中,更指出澳門要把握共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的機遇,特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章,從而激發澳門社會各界積極建言獻策,將澳門自由港制度引伸橫琴建造「第二個澳門」,顯然,是發揮澳門所長,探索制度創新,建設「一國兩制」特色制度下的社會主義制度自由貿易試驗片區,與海南省立足於社會主義制度下探索自由貿易港,會是「道路」上的分野,可目標都是「接軌」國際慣例和規則。

  我們相信,只要澳門特區各界「消化」好橫琴、海南所具備的優勢,從而從粵港澳大灣區合作、泛珠合作中抓準澳門定位,看清當下大時代、大轉變中澳門在「一國兩制」、自由港制度優勢中,可以發揮特區所長,那麼,未來發展,可謂機遇處處。尤以「接軌」國際,特區各界於「兩會」期間多有建言,以期將澳門優勢引伸橫琴,寫好這篇「文章」,更是立足於世界百年未有大變局下,澳門搭上國家發展快車的任務,可說是時不我待。