(巿民之言)加強監管外賣平台讓產業健康發展

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  1宗外賣員奪命車禍,引起社會關注行業狀況。誠然,沒有人想發生意外後,才做「事後之師」,其實本澳相關行業人員多達2000人,不時有車手風馳電掣、超速、胡亂爬頭,坊間對如斯駕駛態度已有不滿,只是警方執法不力,澳門也沒有實行駕駛者「扣分制」,才會令社會在表面上看來相安無事。

  該宗奪命意外未發生前,治安警與勞工局一直有向車手舉辦講座,講解駕駛安全和勞動關係,只是與現實是兩回事。近日網上平台有人揭露各間公司的制度,不能超時的要求,否則會被扣錢又或停車,令車手被逼冒險謀生,制度問題浮上水面。相關行業在本澳基本成型,總不能說外賣員不法接受工作條件而辭職,如何令行業有法可依,健康發展成長,才是關鍵。

  外賣車手分全職、兼職和自僱,難以保障他們與外賣台平的勞動關係。目前非全職工作制度立法進度全無下文,翻查資料,勞工局於2020年回應稱,基於社會對《非全職勞動關係法》法案仍存有不同意見,需更充分討論,有關法案已交回社會協調常設委員會討論。惟兩年過去,相關草案一直塵封,令人遺憾。

  外賣行業發展迅速,如何讓產業健康發展,有賴政府在勞動合同中制訂指引,讓業界遵從,並出台政策和法律配套。澳門路窄車多,外賣配送過程安全風險較高,社會早有聲音希望政府加強監管,如建立「外賣車手登記制度」,統一管理所有外賣車手,同時提供職業培訓,不但要加強車手對交通安全意識及食品安全認識,更能優化行業服務水平。

  2021年,國家市場監管總局會同國家網信辦、國家發展改革委、公安部、人力資源和社會保障部、商務部、全國總工會聯合印發《關於落實網絡餐飲平台責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》,從保障勞動收入和勞動安全、落實食品安全要求、完善多層次保險體系、優化從業環境、強化工會組織建設,健全風險防控和矛盾處置機制等6方面提出10條舉措,多維度保障外賣送餐員的正當權益,促進網絡餐飲的健康發展,可供澳門借鑑。

  網路外賣平台既促成食店交易,又增加就業機會,故完善外賣平台制度,刪除扣錢停工規定才是關鍵。不過,網傳勞工局要求各外賣平台介紹為外賣員購買保險的情況,這種僅屬問話的行政行為,效用不大,也不是僅以勞工局之力可以完善整個行業生態。對此,參考內地情況,需要跨部門通力合作,才可真正避免再一次悲劇發生。

  完善外賣平台後,同步設立駕駛扣分制,讓駕駛者警覺、自律;目前未有扣分制度下,應加強執法力度,保障道路安全應該是最重要的原則,讓駕駛者平安回家才最重要。