(來函照登)發揮兩地優勢深化滬澳合作

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  隨著「一國兩制」進入新時代,在中央政府的大力支持下,近年來滬澳兩地合作機制不斷完善,合作領域不斷拓寬。特別是2019年兩地政府建立了「滬澳合作會議機制」,兩地民間成立了滬澳經濟文化發展協會,為深化上海和澳門的務實合作奠定了良好基礎。

  當前,上海正按照習近平主席對上海工作的重要指示精神,加快推進3項新的重大任務,加快建設國際經濟、金融、貿易、航運、科創中心。澳門特區正以習近平主席視察澳門講話精神為指引,在第五任行政長官賀一誠的帶領下,協同奮進、變革創新,加快建設「中心、平台和基地」,推動經濟適度多元可持續發展。

  新時代呼喚新擔當,新時代需要新作為。面向未來,滬澳兩地合作空間廣闊,希望能進一步發揮上海與澳門各自的比較優勢,聚焦科技、金融等領域,通過「滬澳合作會議機制」,積極發揮滬澳經濟文化發展協會作用,共同譜寫滬澳交流合作的新篇章。在此,我提三點建議:

  一、聚力社區建設,滬澳兩地共同提升政府管理和社會治理水準

  習近平主席在視察澳門時提出「要善用科技,加快建設智慧城市,不斷促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化」。近年來上海運用科技手段探索符合自身特點和規律的社會治理新路,不斷加強城市精細化管理和社會治理。澳門可學習上海智慧城市建設的經驗,以大資料等資訊化技術推進澳門特區政府管理和社會治理模式創新。

  同時澳門特區政府積極向社團購買公共服務的經驗也值得上海參考。習主席視察澳門時稱讚澳門社區工作做的好。如澳門的街坊總會被稱為「超級居委會」,特區政府向其購買公共服務,由街坊總會提供托兒所、中小學、家庭服務中心、業主委員會、社區服務中心、長者護理中心等全方位服務。2019年上半年,街坊總會服務總人次達137.8萬,是澳門人口總數的兩倍。通過這些工作,將居民的多數公共服務和小糾紛在社區裏解決,維護了澳門社會的和諧穩定,服務了澳門同胞對美好生活的嚮往。

  二是聚集科創資源,滬澳兩地共同構建區域創新基地

  新發展理念要求我們發揮創新對經濟增長的引領作用。目前上海等長三角城市是內地經濟發展最活躍、創新能力最強的地區之一。澳門在國家的大力支持下,依託4個國家重點實驗室(中藥品質研究國家重點實驗室、類比與混合信號超大型積體電路國家重點實驗室、智慧城市物聯網國家重點實驗室和月球與行星科學國家重點實驗室),逐步融入了國家創新體系。上海和澳門可發揮各自創新資源優勢,共同構建區域創新共同體,包括不斷完善內地與澳門科研聯合資助機制,深化上海與澳門科研合作;優化澳門國家重點實驗室等科研基地布局,推進兩地科技創新平台建設;完善兩地青年科研人員交流合作機制,共同舉辦創新創業活動,促進兩地科技人才培養等。通過上海自貿區和澳門自由港的對接,形成一批原創性科研成果,突破一批卡脖子的關鍵技術,為國家和澳門經濟高品質發展做出貢獻。

  三是聚焦特色金融,推動經濟持續健康發展

  習近平主席在視察澳門時提出「要結合澳門實際,選準經濟適度多元發展的主攻方向和相關重大專案,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅」。目前澳門特色金融等新興多元產業方興未艾,特別是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出「研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場」,澳門社會給予很高期盼。但澳門在金融方面還有不少短板,如法律不健全、人才相對不足、金融市場相對單一等。上海金融市場發達,法律相對完善、人才資源豐富,今後雙方可以加強金融領域的合作,研究支援澳門建設人民幣計價結算的證券市場,使澳門成為重要的離岸人民幣交易中心,並加強滬澳兩地交易市場的互聯互通,在助力人民幣國際化的同時,助力澳門經濟適度多元可持續發展。

  上海政協澳區委員蘇香玫在大會上代表澳門組委會發言