(來函照登)把握深合區機遇促進經濟多元發展

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  新冠肺炎疫情持續近3年,對澳門經濟社會造成嚴重影響。疫情雖給澳門經濟帶來重創且不可估量,但是特區政府通過推出多項經濟和民生措施,以紓解民困、提振社會信心。國家作為澳門防疫、抗疫的堅強後盾,確保澳門防疫和生活物資的供應穩定,保障疫情下澳門社會平穩有序,充分彰顯「一國兩制」的巨大優勢。

  在較長的一段時間內,疫情發展帶來不確定性,澳門僅靠內需不能完全支撐經濟和社會健康發展,澳門只有融入國家發展大局,積極參與並推動橫琴粵澳深度合作區建設,才能夠為自身經濟、社會發展獲取更寬廣的發展空間。故推動澳門產業適度多元,是未來實現澳門長治久安、可持續發展的必然選擇。澳門大灣區工商同心會認為,澳門產業要達致多元化,從橫琴粵澳深度合作區開始,為澳門經濟發展多元創立了新的平台,帶來新的機遇。

  主要體現在4個方面:一是發展中醫藥等澳門品牌工業,推動在深合區生產的中醫藥等產品,經澳門審批和註冊後,允許使用澳門監造、澳門監製和澳門設計的標誌,研究簡化澳門外用中成藥在大灣區上市的審批流程。

  二是發展科技研發和高端製造產業,重點發展集成電路、新材料、新能源、大數據、生物醫藥等產業,大力發展特色晶片設計等微電子產業鏈,推動澳門大學等高校在深合區建設產學研示範基地。

  三是發展文旅、會展商貿產業,重點發展旅遊觀光、會議展覽,體育賽事等,支持澳門業界在橫琴舉辦更多的品牌化、國際化展銷會,便利辦展人員跨境往來;建設高端消費品的交易市場,助力澳門企業以深合區為節點,發展跨境電商業務。

  四是發展現代金融產業,重點發展債券市場、財富管理、融資租賃等,開展跨境人民幣結算業務,進一步降低澳門金融機構在橫琴設立銀行、保險分支的申請要求,打造中國與葡語國家金融服務平台。

  灣區一體防疫通關 中葡經貿數字轉型

  本澳要把握這個重大歷史機遇,把握好4大戰略定位,包括促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地,讓澳門更好地融入國家發展大局,構建澳門與橫琴一體化高水準開放的新體系。

  未來,澳門要加強城市韌性建設,提高風險應對能力,構建與灣區一體化的防疫和通關措施。用好 「一中心、一平台、一基地」的定位,以及橫琴粵澳深度合作區的國家戰略級政策紅利,按照4大產業方向,即科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業和現代金融產業,出台更多政策,利用橫琴現有澳資已建設的園區,支持建設主題明確,且兼具專業化及特色化的產業園區。大力發展高新技術、數字經濟等新興產業,尤其推動中葡傳統經貿數字化轉型,在橫琴建設中葡數字貿易樞紐,在更廣闊的空間促進澳門經濟適度多元發展。

  澳門現有金融業市場結構單一,皆因其主要由商業銀行和保險企業等金融機構組成,商業銀行是澳門金融業的主體構成部分,保險企業作為輔助。澳門作為開放的微型經濟體,對外部經濟環境具有高度依賴性,因此金融行業也是極度依賴內地及香港市場,結構單一,抗風險能力較弱。

  完善現代金融法律 打造世界人才中心

  在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》規劃之下,建議:當局加速建立及完善現代金融相關法律法規,強化金融基礎設施建設,培養本土具國際視野金融人才,推動澳門現代金融多元化;參考內地金融業態,發展信託、私募基金、財富管理、融資租賃、商業保理等非銀金融,通過債券交易所等積極與內地、香港市場密切合作,加速灣區融合,提高澳門國際金融中心地位。對於深合區需人才與產業雙軌並行。人才發展方面,基於粵港澳3地教育各有優勢,澳門可通過「飛地辦學」、「飛地教育」等模式,支持粵港澳高校合作辦學,以培養緊缺人才,在建設「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊的基礎上,長遠推進「粵港澳科技創新教育走廊」的建設,從而構建「國際教育示範區」;同時,實行更積極、更開放及更有效的人才回流機制,做好相關配套,使回流人才在各方面得到優質的服務;此外,應根據發展需要,修訂人才引進政策,如制訂多式多樣的人才專項計劃、建立引才清單、科學的專才引進計分制度、制訂完善的人才評價機制及設立專才引進配額制等。從人才培養、人才回流及人才引進等方面完善人才政策,打造「世界人才中心」。

  橫琴粵澳深度合作區是粵港澳大灣區發展的重要部署之一,粵澳兩地政府一直持續優化有關政策、法律制度和基礎建設,以支持澳門特區經濟適度多元發展,為居民提供一個良好的生活和發展空間。面對目前所出現的置業問題,還是需要橫琴當局持續跟進,推動發展商積極尋求解決方案,致力保障好業主的合法權益,杜絕虛假廣告和弄虛作假。澳門大灣區工商同心會會長 黃德來教授