(來函照登)多少官地荒廢或被使用

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  近日從新聞媒體得知「政府將制訂土地公開招標程序,但目前未有具體公開競投的土地地段及用途,亦未有具體招標時間,但預料會在今年之內有土地公開招標」,對於上述消息,本會表示關注,畢竟近年土地問題困擾特區政府房屋政策、政府部門租用商業樓宇辦公、公共設施及社區康體場所等多方面的問題,成為市民話柄,亦因私人樓宇近年供應量嚴重不足,導致樓價在高位徘徊高企,小市民基本上無能力購買上樓,而社會房屋供應亦未能配合澳門人口增長,形成「僧多粥少」,施政舉步維艱,政府民望下滑,影響深遠。

  此外,近兩年來,政府處理及收回的閒置土地為數不少,但大部分仍在跟進階段或轉呈到廉政公署研究的步驟,何時才能將有關收回的土地轉為政府使用或有關土地用途,如建造政府大樓、公屋、體育設置場地、公園及休憩場地等等,大眾都沒有相關訊息及資料,加上澳門特區政府遲遲未能成立澳門土地儲備資料庫,統一澳門特區政府所有可使用土地的資料向外公布,做法有欠公允,在現今資訊發達年代,政府一些非絕密性資料應該有開放的空間,讓公眾知悉,而不是放在司長的枱底,一時拿出來討論,一時又說手頭上沒有資料,是不負責任的做法。當然,現在羅立文司長既然設立公開的土地招標程序,可能手頭上已經有一系列完整資料,待特區政府確定後就可以向公眾宣布,是否如此,我們靜候佳音。

  但是,現時的澳門,是否完全沒有空置的土地用來發展?根據資料顯示,有些政府土地,都荒廢了多時而沒有利用,是否合理?以圖中空地為例,根據資料和舊郵政局員工表示,該空地前身為13層樓高職員宿舍,住客以土生葡人及中高層職員為主,在上世紀八十、九十年代,曾經聽聞有地產商組織收購行動,價格非常吸引,導致多個業主轉售他遷,後來因地權問題,項目停頓下來,在空置多時後,有不法分子及吸毒者入內居住及作違法用途,亦好像有人在內自殺等等,故後來政府拆卸,而空地至今沒有利用過,只封上圍板禁止行人進出,是否還有其他問題不得而知,但土地就真的荒廢超過20年,是否浪費?

  2015年經濟財政司司長梁維特於立法會引介2016年財政預算案關於政府租用商業大廈單位用作政府部門而涉及的租金問題中「梁司昨在立法會引介明年度財政預算案,在政府租金一項被議員李靜儀嗆了一下。按政府資料,當局(2014)年實際約用了6.459億元在不動產租金上,今年(2015)修訂後的租金預算升至7.88億元,估不到明年(2016)再度急漲至10.9億元,升幅高達三成八。若與2011年時的4.2億元相比,政府租金支出5年內淨升1倍多」。而相比之下,官地閒置不予重視,政府租用商業大廈租金超貴,年年漲價,兩者是否顯示政府在財務及行政管理上之失誤?

  為此,本會建議行政當局在特區政府換屆前夕,先統一整理以下資料:

  ──現時政府手上擁有發展權的土地資源有多少?

  ──未能確定或仍在訴訟的土地有多少?

  ──有多少土地正在廉政公署研究分析?

  ──有多少政府官地荒廢或未作使用?

  ──澳門現有多少幅未有人認領的土地?

  有關資料整理後,未來一屆特區政府領導層就能一目了然,按部就班和輕重緩急計劃未來的城市發展藍圖,為澳門長遠發展作出中長期規劃,才能配合及符合國家對澳門未來發展的期待。

          澳門社會綜合研究學會

               葛萬金