(外交之窗)以RCEP推動區域經濟一體化

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  《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)即將於2022年1月1日正式生效,創建全球最大自貿區。面對百年變局和世紀疫情,RCEP無疑將為飽受衝擊的亞太及世界經濟注入豐沛動能,為促進區域經濟一體化、推動地區和全球經濟增長帶來新的機遇。

  2020年11月15日,中、日、韓,東盟10國,澳大利亞和新西蘭15個國家在東盟峰會上成功簽署RCEP,標誌著自2013年5月開啟的RCEP談判成功達成,亞太經貿區域化合作掀開新篇章。2021年11月,已有文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國向東盟秘書長正式提交核准書,達到協定生效門檻。按規定,RCEP將於2022年1月1日起對上述10國生效。其他成員國在完成國內核准程序後,也將加入進來。

  協定生效將進一步推動區域內自由貿易,為後疫情時代東亞區域經濟復甦注入動力。過去1年,新冠疫情在東亞地區多國延宕反覆,不少國家努力尋求重新開放經濟,把RCEP視為本國乃至區域經濟復甦的重要保障。東盟秘書長林玉輝說,成員國迅速完成RCEP核准程序,是各成員國致力於一個公平、開放且有益於本區域和世界的多邊貿易體系的真實反映。據測算,到2030年,RCEP有望帶動成員國出口淨增加5190億美元,國民收入淨增加1860億美元。聯合國貿發會議研究報告指出,RCEP將成為全球貿易新的重心。

  協定生效將進一步拓展各成員國產業鏈供應鏈合作。RCEP具有經濟體量大、包容性強、發展潛力廣闊等特點,涵蓋全球29.7%的人口、28.9%的GDP以及全球最有增長潛力的中國市場和東盟市場。由於RCEP在本地區使用區域累積的原產地原則,這在增加產業價值鏈布局靈活性和多樣性的同時,也將使各成員國之間的產業鏈實現更緊密的聯結,成員國企業參與跨國產業鏈打造將變得更加順暢。隨著區域價值鏈不斷融合、升級,將進一步激發各領域合作潛力,讓各國企業更好分享大市場發展機遇。協定生效後,更高水平的開放、更大的市場、更完善的政策,將催生更多新發展機遇和潛力。

  協定生效將推動中國與東盟合作邁上新台階。中國乃非東盟國家中第一個正式完成核准程序的成員國,身體力行做好協定生效實施的國內相關工作,包括加強國內相關制度與RCEP協定條款的銜接調整、加緊進行人員培訓和相關系統改造、開展RCEP協定的公共宣傳輔導等,積極促進RCEP順利落地,鞏固成員國信心。研究顯示,RCEP生效後5年內,將給成員國GDP帶來2.1%的增長效益,給全球帶來1.4%的經濟增長效應。今年正值中國與東盟建立對話關係30周年,雙方貿易往來繼續保持強勁增長勢頭,雙向投資合作蓬勃發展。協定生效將推動中國與東盟經濟融合進一步走深走實,互利共贏成果將不斷湧現。

  RCEP即將如期生效,再次反映了東亞區域經濟一體化以及開放合作的時代大勢。協定的生命在於實施。中國將及時出台《關於高質量實施RCEP的指導意見》,幫助地方和企業更好更充分地運用RCEP規則,把握市場開放機遇,有力拉動區域內貿易投資穩定增長,推進成員間產業鏈供應鏈深度融合,推動東亞地區實現更高質量、更深層次的區域經濟一體化。期待各方以協定生效為契機,攜手促進疫後地區經濟復甦和繁榮,為構建東亞共同體不斷作出新的貢獻。龔 新(雙周專欄)