(外交之窗)中國─東盟關係「三十而立」

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  今年是中國—東盟建立對話關係30周年,雙方友好交往邁入「而立之年」。中國同東盟1991年建立對話關係以來,雙方合作從無到有、從小到大,創造了多個「第一」,成為亞太合作中最為成功和最具活力的典範,為11國20億人民帶來切實福祉。在雙方建立對話關係30周年之際,1月11日至16日,國務委員兼外長王毅訪問東盟輪值主席國文萊、現任中國—東盟關係協調國菲律賓、候任中國—東盟關係協調國和瀾湄合作共同主席國緬甸以及東盟「領頭羊」印尼,實現疫情以來對東盟10國雙邊線下交往全覆蓋。

  東南亞國家是中國陸海相連的友好鄰邦、共建「一帶一路」的重要合作夥伴。中方高度重視發展同東南亞國家關係,視東盟為周邊外交優先方向。此訪旨在同4國高層及東盟秘書長抓住30周年契機,打造中國—東盟更高水平的戰略夥伴關係,構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。訪問落實習近平主席同4國領導人重要共識,以抗疫和發展為主線,深化共建「一帶一路」和人類命運共同體建設,保持地區合作發展的良好勢頭,推動中國同4國、中國同東盟關係在重要時間節點邁上新的高度。

  一是加強戰略引領。中國和東盟國家領導人一直像「走親戚」一樣勤走動、常見面。疫情期間,雙方積極開拓新的交流方式,「雲外交」保持高位運行,為雙方關係發展不斷提供政治動力。雙方同意繼續發揮好高層指引,探討舉辦紀念峰會,將雙方關係定位提升到新高度,進一步充實其時代內涵。

  二是推動融合發展。東亞是抗擊疫情最成功、重啟復甦最早最快的地區,也是2020年全球唯一實現正增長的板塊。中國和東盟歷史性地成為最大貿易夥伴,歷史性地簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。中方將在構建新發展格局中深化同《東盟全面復甦框架》對接,延續去年數字經濟合作年效應,加強今年可持續發展合作年設計,推動RCEP早日生效,深化利益融合,擴大互利共贏,更好實現共同發展。

  三是合力應對疫情。中國同東盟國家在疫情面前團結互助,為全球抗疫合作樹立了樣板。中方將繼續發揮中國—東盟關係危機驅動特點,充實抗疫合作基金,打造應急醫療物資儲備中心,推動公共衛生合作倡議。雙方將高舉疫苗多邊合作旗幟,堅持疫苗公共產品屬性,加強研發、採購和生產合作,共同促進疫苗在本地區和全世界的可及性和可負擔性。

  四是維護地區穩定。中方支持緬甸妥善應對若開邦問題,同文萊、印尼、菲律賓再次明確將通過友好協商管控海上分歧,積極開展海上合作。各方將繼續有效落實《南海各方行為宣言》,堅定推進「南海行為準則」磋商,警惕防範外部勢力挑撥干涉。雙方一致認為,地區國家有信心、有能力、有智慧處理好本地區的問題,使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。

  五是踐行多邊主義。中國和東盟是維護多邊主義的中堅力量,東亞合作的歷史進程是多邊主義的成功實踐,東盟主導、協商一致、開放包容的合作原則是多邊主義在本地區的寶貴成果。疫情中,中國和東盟國家堅持踐行多邊主義,在合作抗疫和疫後復甦方面走在世界前列。當前地區和國際形勢進入動盪變革期,堅守區域和多邊機制比任何時候都更為重要,堅持多邊主義與合作共贏才是人間正道。

  攜手同行,未來可期。站在30周年歷史新起點上,中方願同東盟國家一道,推動雙方關係邁上新台階,更好促進東亞區域合作,確保東亞地區持續成為和平綠洲和發展高地。

  龔 新(逢周三刊出)