(來論)自知者明自勝者強多管齊下促進「1+4」經濟適度多元

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  昨日,鄰近地區宣布即日起撤銷所有住宅物業需求管理措施,即由即日起所有住宅物業交易毋需再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。雖然每個地區情況不同,不同地方政府施政有不同的考量,但有關措施值得澳門特區認真思考借鑑,按時態實事求是,推行利澳惠民之有效措施。

  澳門特區固然有自身的情況,但與鄰近地區有相類似之處。澳門因應過去娛樂旅遊業快速發展,而相關配套未盡完善的情況下,以至於樓宇市場出現不少投資者追捧房地產。特區政府為了調整房地產市場健康,為民推出相關的特別印花稅措施。但如今,該措施已不合時宜,且特區推出「1+4」多元產業發展規劃,故必要吸引投資,搶奪人才。因此建議特區宜盡快因環境轉變而調整政策措施,若錯失良機,可謂「蘇州過後冇艇搭」。

  事實上,澳門特區已確定了「1+4」多元產業發展,以及建設「一中心、一平台、一基地」的定位,便應循這一方向著力推進相關政策措施,以促進澳門經濟社會可持續發展。所謂「觀大勢、謀大局、幹實事」,推動「1+4」經濟適度多元發展,需要多層面、多領域的政策措施配合,包括吸引投資、人才等軟件;而硬件方面必須推動房地產等多範疇之建設,當然包括商業寫字樓、住房、倉庫、工業廠房等方面,尤其擴大內需等協同方可。多管齊下才能爭取主動,千萬不要再「執輸行頭慘過敗家」。

  綜觀澳門現況,人口少引致內需不足,更出現嚴重人口老齡化。雖然今年以來入境旅客遠超去年同期,顯現本澳旅遊業正逐步復甦,但亦應該客觀認識到,不少民生區中小企業尤其是餐飲行業,面臨著不少生存壓力。尤其「澳車北上」等措施落實,雖然理解有助於推進粵港澳大灣區建設,融入國家發展,亦受到不少市民支持。但隨著不少市民「澳車北上」以致減少及減低在本澳消費,不少因房地產業出現低迷慘況而引致關聯的民生所需之中小企業難以生存,更給內需造成一定壓力。

  要發展「1+4」多元產業,尤其是中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業,關鍵之一在於需要建設人才隊伍。簡單如高新技術方面,隨著人工智能、集成電路、芯片等快速發展與市場需求,以及其高附加值的屬性,急需一大批高素質的科研人才支撐產業的發展。然而,這些人才又是各地區爭奪的重點對象,因此需要快速有足夠及完備誘因條件、配套才能留住人才。同時,人才梯隊的培養亦應該重視,應創造機制、條件以老帶新,以團隊帶動人才成長與儲備,建設有利於澳門發展的人才聚集地。

  投資是經濟發展的「三輛馬車」之一,吸引投資有助於提振經濟,促進就業等。在推進「1+4」多元產業發展過程中,應結合澳門實際情況,尤其是社會人口老化、內需不足情況,針對性研製相應的政策措施。為此,建議如下:

  一、鄰近地區早已重啟投資移民,尤其更要關注及分析新加坡、日本等地出台之投資移民計劃作參考,誠如《道德經》有云:「知人者智,自知者明。勝人者有力,自勝者強」,以配合「1+4」多元產業升級及經濟發展所需優化措施。以及建議認真思考因時審批不少已申請多年的投資居留個案,重開傳統的置業投資居留方案,多管齊下吸引更多人才及投資者,積極帶動本澳人口、人才增長。既可推動經濟多元及稀釋人口老齡化,可謂一舉多得。

  二、積極研討本澳高等院校的外地大學生優才留澳配合「1+4」多元產業所需以及就業發展的可能性與方案,以拓充澳門多元人才隊伍,有助增加生產力,助力多元產業發展。

  三、參考鄰近地區全面撤銷所有住宅物業需求管理措施的經驗,盡快認真考慮全面撤銷不合時宜的特別印花稅等措施,提振市場尤其是投資者信心,協助與建築地產業相關之中小微企及房地產中介生存,為特區經濟產業多元發展共同努力。

  四、優化按揭成數規範。建議應調整取消以房價界定住房按揭成數的措施,交由金融機構自責按專業自行釐定合理的按揭貸款成數,帶動盤活資本市場。

  以上為一些個人淺見,希望起到拋磚引玉效果,供社會各界共同交流討論及特區政府參考以完善政策措施,希望有助於「1+4」多元產業的發展及經濟社會民生持續進步!

  澳門智慧人文勵政會會長 吳在權